拜登执政后一改特朗普政府时期忽视甚至公开敌视非洲的政策，对非政策动作频频。上任首日，拜登签署行政令，撤销了特朗普签署的“穆斯林禁令”，这一决定被认为是向非洲穆斯林国家释放“缓和”信号，得到了尼日利亚等国家的欢迎。2021年4月23日，美国国务院宣布任命杰夫·费尔特曼为美国非洲之角问题特使，推动解决埃塞俄比亚提格雷乱局和“复兴大坝”争端。同年11月，美国国务卿布林肯先后访问了肯尼亚、尼日利亚、塞内加尔，大力宣扬“美国回来了”。

当地时间2021年12月27日，拜登签署2022财年国防授权法案[1]，批准7682亿美元的国防开支，美国再次“卫冕”世界军费第一大国。此前，在两党支持下，美国参众两院也均以压倒性多数投票通过这份法案[2]。“庞大的军事机构与庞大的军火企业结合是美国历史经验中的新现象。它们在政治、组织甚至精神等方面的影响遍及每一个城市、每一个州政府、每一个联邦政府的办事机构。”[3]正如美国前总统艾森豪威尔在其离任告别演说中所说的那样，庞大军费开支法案的背后也体现了军工复合体的意志。

2021年以来，美国经历了严重的供应链危机，国内物流和港口运输面临工人不足、运力缺乏和快递延迟等问题，造成多种日用商品和医疗物资持续短缺。澳大利亚经济学家郭生祥认为，美国已经成为全球供应链的主要短板，对世界经济恢复造成了重大负面影响。

拜登执政后，并没有立即对东南亚国家展开外交攻势，直到2021年6月，美国常务副国务卿舍曼、国防部长奥斯汀、副总统哈里斯才开始陆续访问印度尼西亚、新加坡、越南、菲律宾等国。为何拜登在执政半年内与欧洲、印度、日本、韩国等盟友的双边关系取得诸多进展，但美国与东南亚的关系一直不温不火？为何美国近来又将注意力集中到东南亚？拜登的东南亚政策可能遇到哪些阻碍？

2021年1月20日，拜登就任美国第46任总统。一年来，拜登政府在疫情、经济、社会、国防、外交等方面都采取了一系列举措，取得一定成效，但也遭遇严峻挑战，甚至犯下严重错误。近日，美国国内和国际社会都在盘点拜登政府一年来的表现，给拜登打了低分。总体看，拜登政府一年来执政表现较差，有的领域甚至不及格。本文拟评估拜登政府在主要领域的表现。

目前拜登执政将近一年，其支持率持续走低，成为了近五十年来同期支持率最低的总统。根据“538”（FiveThirtyEight）网站综合美国各项民调数据显示，拜登执政第207天，拜登政府的支持率首次跌破50%；执政第222天，反对人数首次超过支持人数；执政第308天，反对率达到峰值，为52.3%。[1]同时，拜登本人的支持率也不乐观。根据美国盖洛普（Gallup）公司近日公布的民调数据显示，截至2021年12月中旬，拜登的支持率仅为43%，甚至低于副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），后者支持率为44%；最高法院首席大法官约翰·罗伯茨（John G. Roberts Jr）票居榜首，支持率高达60%。[2]

作为美国-东盟合作的重要领域，网络安全是双方战略伙伴关系行动计划中的关键议题。2021年10月8日，美国同东盟开展了第二届东盟-美国网络政策对话（The second ASEAN-U.S. Cyber Policy Dialogue）。双方在此次对话中肯定了对促进区域网络安全合作和能力建设方面所做的工作，也探讨了在网络能力建设方面加强区域合作的未来方向。

自拜登政府继续将中国定义为“竞争对手”以来，其对华战略竞争策略始终是美国国内关注的焦点。美国政治所特有的“旋转门”机制塑造了美国学界、战略界在其外交政策上所发挥的重要作用。因此，关注美国学界、战略界的声音与看法或许是我们了解美国及其对华态度的重要窗口。那么，随着拜登执政已经接近一年，美国学界、战略界如何评价拜登执政初期的对华战略竞争？我们又该何如看待？

2021年8月12日，随着最新人口普查数据公布，美国十年一度的选区重划拉开帷幕，而存续已久的“杰利蝾螈”选区操纵术，已使选区划分成为两党间没有硝烟的战争。2022年中期选举在即，民主党面临议会优势微弱、划区时间紧迫、保护机制失效等不利因素；而共和党正野心勃勃地大展拳脚，意欲赢回众议院控制权。本文聚焦于美国两党在选区重划中的政治争夺，分析划区议题上党派斗争的走向，并以率先完成本轮选区重划的北卡罗来纳州为例，管窥两党在此过程中的博弈与争夺，试析这场“异化民主”的政治争夺战如何影响了美国选民的权利。

2020年总统大选创下美国一个多世纪以来的最高投票率，但多州共和党议员却提出并推动立法，加大美国人投票的难度，反对这种历史性的选民参与。根据纽约大学法学院布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）数据显示，截至2021年9月底，至少有19个州颁布了33部限制投票权的法律。与此相对应的是，至少25个州也通过了62部扩大投票权利的法律条款。颁布限制性法律的州往往是那些投票已经相对困难的州，而颁布扩展投票权法律的州原本投票环境就相对宽松，因此投票的难易程度越来越取决于选民所居住的州。随着2022年中期选举临近，两党投票权之争能在多大程度上改变美国选举？又将会对美国民主带来哪些影响？

《美国观察》是清华大学战略与安全研究中心（CISS）战略青年项目推出的专注于观察美国的新栏目，既有围绕美国问题的基础研究，也有针对美国问题的深度思考。本栏目将兼顾学术和政策导向，坚持基础性、创新性、前沿性、专业性和知识性，旨在通过原创内容为读者提供有关美国问题的思考与研究，打造美国研究领域的战略青年共同体。栏目文章将在CISS网站与微信公众号刊发。