安刚:美国对华战略调整又向前迈了一步——对白宫发布“对华战略方针”的基本看法
5月20日,白宫网站发布了《美国对中华人民共和国战略方针》(United States Strategic Approach to the People’s Republic of China,以下简称“战略方针”)文件。这个文件是白宫根据《2019财年国防授权法》要求向国会提交的。根据2018年8月生效的该法案,特朗普总统本应于2019年3月1日前向国会提交一系列专门报告,陈述对2017年版《美国国家安全战略》报告的执行情况,但有关工作因新冠疫情等原因推迟了许久,就包括此份专门介绍对华政策实施效果的文件。所以,它不能被视为美国又出台了新的对华战略,也不是2017年版《美国国家安全战略》的升级版,而更像是那份战略报告的补充说明。但很显然,“战略方针”包含根据形势发展变化的更新内容,对美国过去历届政府推行的对华接触政策之否定更加明确,对中国崛起的恐惧和怨恨情绪更加激昂,对竞争路线的强调更加具体,意识形态对立氛围也更加浓厚,意味着美国对华新战略的成型和实施又向前迈了一步。