清华大学战略与安全研究中心-文章精选

美国研究

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赵明昊：“武士精神”正在重回硅谷

帕兰蒂尔（Palantir）公司是美国硅谷一家以软件和大数据技术起家的企业。它的创始人是《从0到1》这本书的作者彼得·蒂尔。美国现任副总统万斯就是在此人的一手扶植下，从寂寂无名的硅谷企业员工走上白宫的权力宝座。
赵明昊 | 特朗普二任外交政策：总体收缩中的局部扩张

随着右翼民粹主义在美国日益主流化，特朗普第二任期的外交政策彰显更为鲜明的“美国优先”取向，以实现“让美国再次伟大”目标为主轴，具有高度个人化、倾向自上而下指令式决策、偏好“大交易”等特征，力图实现变革。与第一个任期类似，特朗普继续大搞“退出外交”，将此前美国主导的自由主义国际秩序视为“糟糕的交易”，认为美国提供国际公共产品和联盟防务的成本远大于收益，并对盟友和国际多边机制施压，单边主义倾向更加明显。
美国盟国对华人工智能出口管制政策模式探析——以算力硬件为例

人工智能已成为中美博弈的核心领域,美国持续动员荷兰、日本和韩国等盟国,共同对华实施技术出口管制。然而,三国在管制力度与方式上却表现出与美高度协同、有限配合与战略平衡等截然不同的政策选择。荷兰因安全高度警觉且产业依赖较低,在强盟友压力下采取与美国同步的严格管制;日本虽同样安全感知强烈,但因较高对华依赖,在强压力环境中保留一定政策回旋空间;韩国安全感知较弱且对华依赖度高,较低压力下更多在与美协商机制中表达顾虑,并寻求豁免。这一发现有助于促进对高科技出口管制决策机制的理解,也为国际技术治理与盟友合作研究提供新的理论视角与政策启示。中国应加快自主技术突破。提升产业链替代与韧性,并深化多边与区域合作,推动建立更具包容性与透明性的出口管制机制,防止"技术脱钩"进一步加剧地缘政治竞争。
李晨：“降本增效”的美国新版国家安全战略

2025年12月5日，特朗普政府发布新版美国《国家安全战略》报告（以下简称“新版报告”），不仅摈弃后冷战时期的美国单极霸权战略指导及其惯性思维，更对二战结束以来美国通过提供公共产品塑造阵营议程、运筹全球战略的做法大加反思，改走依托自身优势和影响向全球套利的路线，概况起来就是巩固美国战略的国内和周边根基，重点强化经济和军事博弈布局，增强外交的灵活性和交易空间，阻止竞争对手取得战略主动。
美国政治，特朗普回归一年强势色彩趋黯

在2024年大选中通过集结“让美国再次伟大”的力量大胜开启其2.0版执政旅程之后，特朗普在2025年的经历却像是坐上了过山车，先是借着强势地位实现政治议程，后是强硬插手其他事务遭遇司法阻挡，年底则是在周期性和非周期性的节点中踢到了“铁板”。总体上看，特朗普这一年颇给人以强势回归却最终坠入平凡之感。
特朗普2.0时期中美人工智能博弈的新阶段

中美人工智能竞争在特朗普2.0时期进入新阶段，双方的互动将会对全球人工智能安全发展产生较大影响，已成为国际社会关注的重点领域。美国人工智能政策从特朗普1.0时期，经由拜登政府时期，再到特朗普2.0时期，展现出明显的演变轨迹。特朗普2.0时期，美国人工智能政策以国家安全为战略核心考量，更强调"美国优先"原则、创新优先与监管最小化逻辑，具有"去伦理化"、制裁体系化、联盟重构与竞争扩展等特征。中美人工智能竞争对全球技术生态、经济结构、安全态势和治理体系产生了深远影响。在竞争加剧的同时，双方在人工智能安全治理、国际标准制定和防止智能武器扩散等领域具有较大合作空间。双方应构建差异化的合作框架，特别是在基础研究领域管控竞争、风险研究方面加强协作、民用领域寻求互补，以及安全领域着重危机管控，共同应对全球人工智能发展潜在的安全风险。
余翔：美国发布《国家安全战略》后，中国在为世界探索避免碎片化的道路

2025年12月，美国政府发布最新版《国家安全战略》（NSS）。此版《国家安全战略》与以往相比，更加突出将经济安全、供应链安全、关键资源与技术控制纳入国家安全体系核心，这一变化将进一步加速全球安全与发展格局演变。
新版《国家安全战略》预示美国对外战略的重大调整

2025年12月4日，特朗普政府公布了新版《国家安全战略》，为其第二任期的对外战略与政策做出明确规划。比较而言，这份报告虽非篇幅最短，但却是1987年以来新任政府公布最早的一次，甚至早于其第一任期。在白宫国家安全事务委员会遭遇大幅改革的背景下，能如此迅速出台战略报告，说明它纳入了特朗普阵营对于美国对外战略及世界地位酝酿已久的想法。
孙成昊 | “重塑”欧洲：从新版国安战略报告看特朗普2.0对欧政策调整

2025年版美国《国家安全战略》（NSS）报告发布后，欧洲成为文件中颇具争议的章节之一，不免让人想起美国副总统万斯今年2月在慕尼黑安全会议上的演讲。报告是万斯演讲的加强版，以一种强烈意识形态化、文明叙事化的语气重新定义了欧洲，区别于以往强调美欧同盟价值观的一贯风格，既揭示了特朗普政府对欧政策的范式转变，也传递出未来跨大西洋关系走向的关键信号。
战略视角：“创世纪任务”与美国AI竞争布局重塑

美国总统特朗普当地时间24日签署行政令，启动旨在促进美国人工智能产业发展的“创世纪任务”。该命令指示能源部创建一个综合人工智能平台，整合美国超级计算机和独特数据资产，加快科学发现和创新步伐。
胡波 | 无人、水下：美军的救命稻草？

毫无疑问，无人系统和水下优势已经被白宫和五角大楼视为维系美军总体能力和应对大国竞争的“救命稻草”。不过，在无人系统领域，美军优势并不明显，加之美国制造业的拖累，很多计划仍处于PPT阶段。
孙成昊：管控人工智能风险，构建多层治理框架

自2019年10月以来，布鲁金斯学会外交政策项目和清华大学战略与安全研究中心（ CISS ）共同举办了美中人工智能与国家安全二轨对话。本系列文章由参与此次对话的美中代表团成员共同撰写。
“果链”仍需中国

9月30日，清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊、媒体融合与传播国家重点实验室万黛在Fact Hunter网站发表英文文章Does the “Apple Supply Chain” Still Need China in 2025?（2025年，“果链”还需要中国吗？）。
孙成昊：特朗普让白宫国安会从战略中枢沦为办事机构

白宫国家安全委员会（National Security Council，以下简称“白宫国安会”）是美国最重要的联邦安全与外交政策协调机构。自1947年设立以来，白宫国安会历经多次调整，逐步形成较为稳定的三级决策架构，对美国的国家安全战略和外交政策制定与实施发挥着不可替代的作用。
特朗普 2.0 时代重塑北约防务分担的特征、动因及影响

北约防务分担机制正经历从“集体安全”向“安全交易”的深刻转变。美国全球战略重心东移、对联盟与霸权关系认知的转变、内部资源受限及特朗普交易型外交路线的制度化，推动了这一进程的加速。新一届特朗普政府意图重塑北约防务分担机制，通过推动盟国提高军费开支、抬高防务达标门槛、强化双边安排、冲击联盟自由主义价值基础等方式，削弱北约内部原有的合作惯性与政治认同基础，引发联盟制度合法性与运作效能危机。
孙成昊：警惕“新麦卡锡主义”

近期我在美国媒体上读到一系列文章，这些文章声称特朗普政府采取的内外政策将让中国而并非美国“再次伟大”。文章提出，当前美国政府对外政策将冲击美国经济、社会和国际地位，为中国创造有利的外部环境，有助于中国在贸易、新能源、全球治理等多方面提升全球影响力，并认为伴随美国地位和影响力下降，中国必将取而代之。
赵明昊：特朗普第二任期关税战的特点与内在矛盾

“关税战”在特朗普第二任期执政布局中占据核心地位，其影响将会超越经贸领域，给中美关系带来新的冲击。与第一任期相比，特朗普第二任期对“关税战”的执念更深。其将19世纪晚期的美国总统威廉·麦金莱称为“关税之王”，高度赞扬麦金莱的关税政策为美国跃升为制造业强国奠定了基础。特朗普多次宣称，关税是“最美好的词汇”，关税可以让美国变得更加富有和强大。
余翔 | 特朗普签署“大而美法案”：给富人的赠品还是助推经济的“火箭”？

7月4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，使其生效。前一天，美国众议院以218票赞成、214票反对通过了“大而美法案”（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）。这项标志性立法延续并扩展了特朗普第一任期的税收政策，调整了联邦支出，并预示其第二任期的施政方向。
特朗普第二任期内外极端议程探析

再次就任美国总统的特朗普在内政外交事务上推出了一系列极端议程,引发全球关注。这些议程不但有以极端手段实现现实目标的现实极端议程,也有直接宣示非现实目标的非现实极端议程。
余翔 | 反转的裁决与频现的“三杀”：特朗普关税乱象正重新定义权力与财富？

5月28日，美国国际贸易法院裁定禁止执行特朗普政府多个关税行政令。彭博社称，这项裁决是特朗普政府本届任期内遭遇的最大司法挫折之一。特朗普政府在裁决发布几分钟后就提起了上诉。一天后，联邦巡回上诉法院批准了特朗普政府的请求，暂时中止国际贸易法院禁止执行美政府多个关税行政令的裁决。

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