至少对于海军和海权而言，人工智能的影响必然是革命性的，它的大爆发不亚于开启新的大航海时代,其将直接改变海军的组织、条令、政策和行动的游戏规则，也将大幅提高海战场对抗的速度以及广度。

2026年1月8日，我和十多位同仁历时七年编写的《南海：历史与现实》一书在北京首发。这是华阳海洋研究中心和中国南海研究院汇聚两岸三地研究界力量，应对外部舆论战、认知战，塑造涉南海问题国际舆论正面认知和真实历史叙事的最新努力。

第二次世界大战结束以来，主权原则在全球范围广泛确立，民族主义颇为流行，涉及到领土主权的问题都变得异常棘手。与此同时，战后形成的国际海洋法制度如《联合国海洋法公约》等又将主权原则和民族主义大范围扩展到了海洋，使得海洋争议问题更趋复杂。原本仅涉及到岛礁主权归属的问题，现在变成了岛礁归属以及周边动辄数十万平方公里海域的海洋权益问题。

回看2025年的南海局势，中国在反制海上挑衅、拓宽海上维权“工具箱”方面，取得显著成效，但同时应该看到，南海争端的根本博弈在于规则和秩序主导权。我们需要多管齐下来提升我们的南海叙事能力，打破西方话语垄断，尤其是系统阐述中国在南海的历史性权利和战后国际秩序安排等法理依据，全面梳理非法“裁决”对地区和平、双边关系、海洋秩序的破坏性影响。同时，对于严重侵权挑衅行为，我们也需要采取坚决、有力、令其付出相应代价的反制举措，确立中国维护主权、权益和规则秩序的红线。

2025年的南海形势，总体稳定可控的局面并未发生根本性的逆转和颠覆性的变化。中国与印尼达成在南海争议地区进行共同开发的协议，与马来西亚举行海上问题对话第二次会议，与菲律宾举行南海问题双边磋商机制第十次会议，并同美国举行了两次年度海上军事安全磋商机制工作小组会议，均有助于避免误判、管控分歧。但与此同时，影响南海形势的局部不稳定因素持续累积。

菲律宾小马科斯政府上台以来，美菲军事合作全面加速。菲律宾希望借助美国“吓阻中国”并加强在所谓“西菲律宾海”的扩张，美国则希望利用菲律宾的地理位置推动其在南海和台海针对中国的战略布局及竞争。2023年4月，在2014年《加强防务合作协议》（EDCA）的基础上，美菲又宣布新增4个基地，使得菲律宾对美军正式开放的基地达到了9个，实际开放的则要更多。双方在军事交流、联合演训、联合行动及互操作性等方面都有显著提升。

10月26日，美国海军“尼米兹”号航母打击群两架舰载机（分别是MH-60R“海鹰”直升机和F/A-18F“超级大黄蜂”战斗机）在南中国海上一次所谓“日常训练”中，在不到30分钟的时间里先后落水坠毁，且均发生在飞机的起飞阶段。而此前的10月18日，“尼米兹”号搭载的一架F-35C战斗机曾与甲板相撞，致一人受伤。

黄岩岛建立国家级自然保护区，标志着我国南海维权与岛礁综合治理进入怎样的新阶段？美菲接下来可能如何挑衅？中方又有哪些有效应对措施？

无论过去还是现在，中国维护南海诸岛主权，事实上就是在维护二战后形成的国际秩序，是在维护《联合国宪章》所确认的国际秩序和国际法基本原则，而非破坏或颠覆国际规则。当前南海争端的本源和实质，不是中国在改变现状，而是一些国家以各种借口对中国南沙群岛部分岛礁提出了非法领土要求，并武力侵占了部分岛礁。

在美国“印太战略”的拉动下，南海域外国家对南海稳定的千涉性介入近年来明显上升。外交、政治、法理、军事和情报等领域的小多边机制和持续扩大的阵营性介入行动也在不断增强。南海争议已经实质性地超越了岛礁主权和海洋权益争议正在成为东亚围绕着中国大国崛起而呈现的中美海权竞争、中国与周边一些国家的地缘战略竞争和“印太地区”结构性区域安全板块塑造的竞争。

随着“特朗普2.0”时代的开启，美国对华打压的政策取向持续影响全球治理和地区稳定。特朗普政府可能利用军事威慑、经济制裁、制造舆论，以及鼓动周边国家制造事端等方式，伺机介入南海议题，扰动亚太安全局势，遏制中国发展和国际影响力的提升。对此，中国应保持警醒并做好预防和应对，在坚定维护南海的主权、发展与安全等核心利益的同时，继续推进海洋命运共同体建设，有效管控中美竞争。

2025年1月,特朗普重返白宫,就任美国第47任总统。与其首个总统任期相比,特朗普在美国政治势力中的地位和影响力已经发生了重大变化。但可以肯定的是,“特朗普2.0时代"不仅会为中美关系,更有可能给全球政治带来更具本国中心主义,贸易保护主义和民粹主义的美国,这也无疑将为早已“风高浪急”的南海局势增添诸多不稳定因素。

2025年2月14-16日，第61届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑召开。本届慕尼黑安全报告的主题是“多极化”.傅莹应邀率学者代表团出席会议，并在“造浪：印太的海上紧张局势”（Making Waves: Maritime Tensions in the Indo-Pacific）分论坛上参加讨论。

2020年前后，南海局势开启了新一轮动荡，摩擦事件不断，但总体维系和平稳定。2023年以来，菲律宾在南海多点全面挑衅中国，中菲矛盾加剧，引发了世界对南海局势的再次高度关注，尽管实际形势远非媒体和大众想象得那般紧张。在美国加大介入和“南海仲裁案”裁决等负面因素影响之下，其他声索国在“南海行为准则”磋商和其他议题中，也显著提高了要价，越南的岛礁建设和马来西亚的单边油气开发活动正愈演愈烈。2025年，上述问题和矛盾将继续发酵，特朗普第二任期将为南海局势带来更多的不确定性，但总体上南海仍有望维系斗而不破、热而不爆的局面。