作为科技创新的第一要素，科技人才的战略价值在大国竞争中日益凸显。本文从人才流动的“排他性限制”和人才培养的“内生性强化”两个维度，考察美国科技人才政策的变化，认为其呈现出发展逻辑与安全逻辑交织的复杂形态。美国一方面通过收紧签证与移民政策，限制对华科技人才流动与科研合作，借助联盟机制重塑国际人才网络，推动科技人才流动机制朝着更具排他性的方向演变；另一方面强化本土科技人才培养，推动“科研安全”管理常态化，重塑科研生态，力图增强科技人才供给的自主性与战略韧性。美国科技人才政策的重塑加剧了中美科技交流收缩、科研合作成本上升和科技竞争的零和化倾向，促使关键技术领域国际合作网络的阵营化趋势加剧。未来一段时期内，中美科技关系将呈现“有边界的开放”特征，中国需在增强本土人才培养能力的同时，保持开放合作取向，提升自身在全球科技竞争中的制度吸引力与战略主动性。

资本主义世界体系曾以资本积累和全球价值链分工塑造现代国际秩序，但中国崛起与全球南方的发展正在改变传统的“中心—边缘”格局。CISS中国论坛特约专家、清华大学国际关系学系主任唐晓阳在“洞察（Insights from Insiders）”系列讲座中，以“世界体系变迁与全球南方的主体性”为主题，深入分析资本、科技与文明因素如何推动全球格局转型。他指出，越来越多国家不再只是既有体系中的被动参与者，而是在经济自主、文化复兴和现代化道路探索中形成新的主体意识。世界体系正从单一资本逻辑主导，走向多元文明、多元发展路径并存的新阶段。

8月10日，美国国会多名议员分别致函OpenAI和Anthropic，要求两家公司就近期AI智能体在安全测试中突破隔离、进入外部系统的事件作出说明，并追问相关安全机制能否应对能力越来越强的前沿模型。就在几天前，美国总统特朗普还表示国会试图把人工智能（AI）产业“监管到关门”。这两条新闻恰好揭示了人工智能治理的一个核心矛盾：AI能力正在高速扩张，但谁有权决定它如何发展、在哪里使用、什么风险可以接受，答案却越来越模糊。

李晨7日接受中评社采访表示，美国在“第一岛链”推进“拒止性威慑”、施压盟友扩军，但单靠军事工具无法获得中美战略稳定，双方仍需尊重核心利益、构建持久安全秩序。

On Aug 4, Britain's AI Security Institute reported 19 unauthorized actions by agents powered by models from Anthropic and OpenAI during controlled cyber evaluations.

美国政策精英未放弃对中国具体制度安排的规范性批评，而是希望在恢复本国产业政策传统的同时，选择性吸收中国在资本组织、需求培育、工程转化和规模制造方面所展示的政策功能。

英国关注的早已不是中美谁将在人工智能竞争中占据优势，而是更关心在大国竞争持续升温背景下，英国还能发挥什么作用、全球人工智能治理又将走向何方。

On August 7, 2026, Turkey, Saudi Arabia, and Pakistan signed the Mecca Mutual Defense Agreement in Mecca. Under the terms of the agreement, an armed attack against any one of the three parties shall be regarded as a challenge to the collective security of all three, triggering a collective defense mechanism. This agreement is an expansion of the Mutual Defense Agreement reached between Saudi Arabia and Pakistan in 2025, formally incorporating Turkey—a NATO member state with significant regional military influence—into the framework. Because the "collective defense" clause in the agreement formally resembles NATO's Article 5, speculation and discussion about the emergence of a "Middle Eastern version of NATO" quickly arose.

Recently, I led students from Tsinghua University's Wuqiong College on an overseas research trip to Switzerland and Germany. On our return journey, we transferred through Doha en route from Munich back to China. Arriving at Doha's Hamad International Airport, its modern infrastructure, efficient operations and high-standard international services stood in sharp contrast to the week-long experience of train delays and other public service shortcomings we had encountered in Germany. On the day we left Munich, I spoke with a young Indian man who was stranded due to a subway disruption; he remarked that even in India this would be a rare occurrence. Earlier, some students who had already arrived in Beijing joked that "returning to China felt like a rebirth."

The next chapter should not be about technological rivalry between leading nations, but about whether they can translate competition into cooperation

7月7日，清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊在中国国际电视台（CGTN）英文网站专栏发表题为Is NATO Entering an Era of Transactional Alliance Politics?（《北约是否正进入“交易式同盟”时代？》）的评论文章。文章结合2026年北约安卡拉峰会召开背景，围绕北约内部运行逻辑的新变化以及跨大西洋关系的发展趋势展开分析，提出北约正在由传统的价值型联盟逐步向更加注重成本、责任和利益交换的“交易式同盟”（transactional alliance）演变，这一变化将深刻影响未来跨大西洋安全合作及国际安全格局的发展。

领导人之间的个人互动或许能够暂时改变政策氛围，却难以撼动历史记忆、安全困境、国家认同与秩序观念所构成的深层结构。从并肩抗击法西斯，到冷战长期对峙；从苏联解体后的短暂靠近，到乌克兰危机后的全面对抗，美俄关系始终在合作与竞争之间反复摆动。值美国建国250周年之际，本文回望两国百年纠葛，试图揭示大国领导人互动与政策变化背后，两个大国围绕自身历史使命、战略安全与世界秩序塑造权展开长期博弈的根源。