近年来，面对复杂多变的国际环境，欧盟正逐步利用其市场和规则力量强化“战略自主”和对外威慑能力。2021 年 12 月 8 日，欧盟委员会公布了《保护联盟及其成员国免受第三国经济胁迫条例》（下称《反胁迫条例》）草案。本报告在梳理条例重点内容的基础上分析其出台动因与立法及实施前景，以利更好理解条例并研判相关动向。

《联合国气候变化框架公约》缔约方第二十六次会议（COP26会议）10月31日在英国格拉斯哥召开，气候变化（以下简称“气变”）[1]再次成为各方关注焦点。在新冠病毒大流行的背景下，气变可能通过多种途径增加病毒扩散风险，威胁公共健康。[2]气变问题成为全球治理的核心议题之一，而欧盟和以美国为首的伞形国家集团是影响气变进程的重要政治力量。在新形势下，研究美欧气变政策的特点、分歧及前景有重要意义。

2021年9月15日，美国、英国、澳大利亚三国领导人举行视频会晤后，宣布成立旨在“共同处理安全和外交议程”的三方机制（AUKUS，暂译“美英澳安全联盟”），同时宣布将由美英提供技术，助澳建造8艘核动力潜艇。

美国拜登政府从阿富汗撤军对地区和全球造成深远影响，欧洲多国作为美国的北约盟友亦遭受严峻冲击。美国撤军已引发欧洲战略界热议，对欧洲内外政策将产生多重影响。

2020年5月20日，白宫在其官网上发表《美国对中华人民共和国战略指针》（United States Strategic Approach to the People’s Republic of China）报告，这是2017年版《美国国家安全战略报告》的延伸，系按照2019年度《国防授权法》规定向国会提交的落实《美国国家安全战略报告》的情况书面汇报之一，但也是一次程式化、系统化对华战略的试水。6月下旬，清华大学战略与安全研究中心组织中心专家学者，就“美国对华战略调整带来的挑战和中国的选择”举行了系列研讨活动，会议成果之一是形成了部分与会专家学者对“战略指针”的回应，现发布如下（7月15日出版的《参考消息》择要发表了这份成果，本文为未删节版）。

在特朗普政府不断强化对华战略竞争背景下，美国战略界对“数字丝绸之路”的负面认知突出，认定“数字丝绸之路”在经济利益、技术发展、军事和情报安全、国际标准和规则、意识形态等方面对其构成挑战。美国对“数字丝绸之路”的关注，既是其加大对“一带一路”制衡的表现，也与美国对华实施“技术拒止”等政策密切相关，反映了美国战略界日益从“数字地缘政治”视角审视对华政策。为应对“数字丝绸之路”，美国从加大对数字基础设施投资、强化对中国企业打压、深化与盟友和伙伴国协作等方面多管齐下，并通过推动“经济议题安全化”、挑弄意识形态分歧等方式压制中国的“数字影响力”。美国将东南亚视为制衡“数字丝绸之路”的首要区域，不断细化充实“印太战略”框架下的相关机制和举措，在数字经济、智慧城市和网络安全等领域与日本等国协同推进对华竞争。

2020年3月28-29日，清华大学战略与安全研究中心（CISS）与中国发展研究基金会共同主办了“新冠疫情与中美合作视频研讨会”。CISS学术委员王缉思、章百家、姚云竹、薛澜，研究员李彬、达巍、安刚，特邀嘉宾姚洋、张燕生等11人，同美国哈佛大学约瑟夫·奈（Joseph Nye）、格雷厄姆·艾利森（Graham Allison），以及来自布鲁金斯学会、卡内基国际和平基金会、耶鲁大学、斯坦福大学、宾夕法尼亚大学、加州大学圣迭戈分校等智库和高校的18位专家学者进行了研讨。

2020年慕尼黑安全会议的主题，或至少年度《慕尼黑安全报告》的主题，是“西方的缺失（Westlessness）”。其背后是西方对自己主导人类文明演进时代行将终结的哀叹。

2020年春节，一场突如其来的新冠状病毒疫情在我国国内造成大规模人员感染和经济损失，同事也波及近30个国家和地域，成为一场国际公共卫生紧急事件。