清华大学战略与安全研究中心 -研究成果

2021-04-16 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国家安全理事会中国事务主任杜如松（Rush Doshi）涉华观点汇总（一）

2019年1月，在印度新闻网发文《历史的魅影：美中贸易战》认为21世纪中国和美国之间的竞争与19世纪德国和英国之间的竞争惊人地相似。这两种竞争都发生在经济全球化和高速技术创新的背景下。两者的特点都是，崛起的专制政体、国家保护的经济体系，对自由市场经济体系下的民主体制构成挑战。这两次冲突影响了整个国际体系，其他大国(当时的俄罗斯，现在的印度)在战略计算中扮演着至关重要的角色。这两个竞争对手的特点是，各国都深陷深度相互依赖之中，通过关税威胁、标准制定、技术盗窃、金融实力和基础设施投资来获取优势。

2021-04-15 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国务院中国政策高级顾问米拉·拉普-胡珀涉华观点整理（二）

美国应依然保持与中国建立良好的经贸关系，以促进经济增长，确保来自亚洲的投资和移民。华盛顿不应指望中国全面改革经济，而应与其盟友及伙伴合作，更新现行的国际经贸规则和标准，以解决21世纪国际贸易面临的挑战，并给中国施压，让其遵守相应规则和标准。例如，对世贸组织进行改革，改革上诉机构；但鉴于WTO对共识的依赖，美国及其盟友应该准备对中国和其他违反规则的国家施加多边压力，包括通过新的协议来抑制不公平的贸易政策。（February 2019, Brookings；May 2019, Foreign Affairs）

2021-04-14 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国务院中国政策高级顾问米拉·拉普-胡珀涉华观点整理（一）

美中之间起直接冲突是可以避免的。但当中国越来越靠近其国家目标时，美中之间的利益会变得越发不相容。（February 2019，Brookings；September 2019，CSIS）

2021-04-13 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国防部长特别助理拉特纳对华观点汇总（二）

2020年1月28日，拉特纳在新美国安全中心发文《迎接中国的挑战》，文章指出，中国正在推动印度-太平洋地区走向一个更加封闭和不自由的未来，其核心战略将直接损害美国的重要利益。在中国主导的秩序中，中国政府制定对自己有利的贸易和投资规则，主导领先的技术、数据和标准，并在区域合作中拥有设定议程的权力。与此同时，中国的国内生产总值将超过美国，并在人工智能、量子计算和基因组学等关键领域取得技术优势。同样，在印太地区的外交和经济发展方面，中国也在以更专注、更创新的方式超越美国。相比之下，美国经常分心，反应迟钝，措手不及。此外，美国政府继续不成比例地将资源投向欧洲和中东，这与美国的国家安全战略和国防战略并不一致。

2021-04-12 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国防部长特别助理拉特纳对华观点汇总（一）

要实现印太地区的长期稳定，美国需要加强与中国的战略竞争。2020年1月28日，拉特纳在新美国安全中心发文《迎接中国的挑战》。文中提出，印太地区是世界上人口最多、充满活力的重要地区。然而美国必须考虑这样一个现实，即该地区各国都将中国不同程度地视为经济合作伙伴和地缘政治合作对象。因此，建立明确的反华联盟是不可能的。但与此同时，该地区的国家也大多不想生活在一个由中国领导的不自由的国际秩序中，这为美国建立区域伙伴关系提供了机会。

2021-04-09 |

战略与安全

赵明昊｜伙伴以上，同盟未满：拜登怎么打“印度牌”？

近期，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀等拜登政府的内阁重要成员，纷纷展开外访行程。在拜登政府上台初期，美国高官选择哪些国家访问，美方邀请哪些国家领导人到白宫做客，都是颇有讲究的，这些安排也是拜登政府以实际行动宣示外交政策的重要举措。3月，拜登政府上演了一套“印太外交”的大戏，先是拜登本人以视频方式参加美日印澳“四国机制”（QUAD）的首次领导人峰会，接着是布林肯和奥斯汀到日本、韩国参加外长和防长共同出席的“2+2”会谈，然后布林肯返回阿拉斯加州参加中美高层战略对话，奥斯汀则赴印度进行访问。

2021-04-09 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国家安全委员会“印太事务协调员”坎贝尔对华观点汇总（三）

亚太地区安全前景令人担忧，美中两国几乎无法建立处理海外事件和管理初始冲突的程序。2020年8月16日，坎贝尔在lawfare网站发文《美中无意间导致冲突升级的风险加大》。由于疫情对军事、经济和国内稳定的影响，美国谨慎应对中国行动的能力不足。美国关注国内问题的同时，仍通过一系列军事演练行动表明决心，加剧两军间发生摩擦冲突的担忧，增加了战略误判和冲突意外升级的可能性。美国出于防御考虑低估了中国在地区武装对抗中的自保的能力，而中国在向前推进的同时也低估了美国的应对意愿。

2021-04-08 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国家安全委员会“印太事务协调员”坎贝尔对华观点汇总（二）

2020年8月20日，坎贝尔在皇研所刊文中表示，中国是全球供应链中心，多数国家的首要贸易伙伴，且同美国高度依存。美国应重点建设稳定的、有管控的对等关系，最终目标是确保中国相信，继续进入全球主要市场应建立在更大程度上的国内市场开发的条件之上。美国首先应增加对本国的投资，尤其注重清洁能源、生物技术和人工智能等领域。其次，应与亚洲和欧洲的盟友及合作伙伴一道，建立新标准，解决世贸组织的难题，为中国创造艰难选择。第三，在敏感技术等领域奉行选择性脱钩的政策，保持其在关键技术领域的领先地位和核心技术网络中节点位置。该政策的实施方式需同行业和科学专家协商，进行更多研究。

2021-04-08 |

战略与安全

樊吉社：美俄续约后的军控前景

特朗普执政期间，美国以很高的效率、很大的力度退出了多个双边和多边军控协议，包括存续了三十余年的《中导条约》和生效将近二十年的《开放天空条约》，此后美俄之间仅剩《新削减战略武器条约》（New START）。该条约对美俄各自部署的战略核武器、部署和非部署的战略运载工具做出了明确限定，是奥巴马政府“重启”美俄关系的重要成果。条约有效期十年，但可以延长五年。特朗普政府试图在条约续约问题上做文章，美俄就续约问题斗智、斗勇，但最终没能达成共识，导致条约在特朗普任期末已“命悬一线”。

2021-04-08 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国国家安全委员会“印太事务协调员”坎贝尔对华观点汇总（一）

2020年8月16日，坎贝尔在lawfare网站发文《美中无意间导致冲突升级的风险加大》。文章称，美中关系已达到1979年外交关系正常化后的最低点，两国位于“新冷战”边缘。美中紧张关系与战后的美苏紧张关系有重要差异：中等强国比冷战时期拥有了更多行动上的自由，美中科技供应链相互依赖关系更复杂，在应对跨国挑战时不得不合作；美中竞争不太可能以一方崩溃而告终，两国处于紧张和不稳定的共存关系之中。美中关系根本上进入了新阶段，两国不信任关系可能加剧，尤其是在新冠疫情等全球危机影响之下。

2021-04-07 | 美国研究

美国研究

刁大明：哈里斯已握实权？拜登或受了艾森豪威尔的启发

记得多年之前刚开始接触电视媒体，几次有机会参加一个类似公开辩论式的国际时评节目。由于要在数十位观众的注视下上台，那时还更年轻些的我不由自主地选择了小跑。不过，在录制过程当中，我在偶然间发现刚才迈过的台阶并不算矮，就多少有了些心有余悸。现如今，这个小经历的回忆竟然让我有一些理解最近在空军一号舷梯上屡次跌倒的美国总统乔·拜登。面对着全美乃至全球媒体的高度关注，再加上社交网络的无孔不入，上了年纪的拜登当然有压力在细节上尽可能表现出某些“年轻态”，但小跑而上的做法自然易有闪失，更何况是一位78岁的老人。

2021-04-06 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国总统国家安全事务助理沙利文对华观点总结（二）

美国必须保护其技术优势。要做到这一点，就必须加强对技术投资和贸易双向流动的限制，但这些努力应该有选择地进行，而不是一刀切，对国家安全和人权至关重要的技术进行限制，而对那些不重要的技术则允许正常的贸易和投资继续进行。即使是这些有针对性的限制，也必须在与产业界和其他政府协商的情况下进行；如果不这样做，就会阻碍知识和人才的流动，从而使全球技术生态系统巴尔干化。这样的发展将抵消美国相对于中国的一个关键竞争优势：一个开放的经济可以源源不断地引进全球最优秀的人才并综合世界各地的优势达到最大突破。同时，在技术限制上的过度扩张可能会促使其他国家向中国靠拢，尤其中国目前已经是大多数国家的最大贸易伙伴。

2021-04-02 |

中美关系

赵明昊安刚：从拜登政府相关表态看其对华政策趋势

拜登政府上台以来，已就如何定位中国在美国全球战略中的位置，以及采取何种对华政策，做出一系列表态。总体而言，美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”，以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架，力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”，注重通过激活壮大盟友体系等方式，确立和巩固自身的“强势地位”，以赢得与中国的“战略竞争”。

2021-04-02 |

中美关系

【CISS基础研究系列】美国总统国家安全事务助理沙利文对华观点总结（一）

中国拥有两条崛起为全球超级大国的路径。第一，首先在西太平洋地区建立区域霸权，进而争取全球霸权，这与历史上美国的崛起之路类似，也最为美国战略家所重视。第二，超越传统的地缘战略思路，而直接在全球层面扩大自身的经济、外交和政治影响力，进而建立由中国领导的、横跨亚欧大陆和印度洋的安全和经济秩序，并且强化在全球多边机制中的中心地位。

2021-04-01 |

中美关系

【CISS基础研究系列】布林肯对华观点汇总

基础研究在国际战略研究中发挥着不可替代的关键作用。清华大学战略与安全研究中心一直致力于鼓励和指导青年学子开展基础研究训练，从而形成一手、长线的资料积累，构建全景、动态的观察视角。2021年寒假期间，CISS的部分实习生与中心研究人员一道，共同完成了对拜登团队竞选期间（含至过渡政府和正式就任初期）涉华观点的搜集和整理。如今拜登政府已正式运行两月有余，回望这些竞选期间的观点，对照其所言所行，或将有助于推进关于美国对华战略规划的了解，促进中美关系局面的改善发展。CISS公众号从今日开始摘选研究成果内容，逐期推送，以飨读者。

2021-03-31 |

中美关系

【CISS基础研究系列】拜登团队竞选期间涉华观点

基础研究在国际战略研究中发挥着不可替代的关键作用。清华大学战略与安全研究中心一直致力于鼓励和指导青年学子开展基础研究训练，从而形成一手、长线的资料积累，构建全景、动态的观察视角。2021年寒假期间，CISS的部分实习生与中心研究人员一道，共同完成了对拜登团队竞选期间（含至过渡政府和正式就任初期）涉华观点的搜集和整理。如今拜登政府已正式运行两月有余，回望这些竞选期间的观点，对照其所言所行，或将有助于推进关于美国对华战略规划的了解，促进中美关系局面的改善发展。CISS公众号从今日开始摘选研究成果内容，逐期推送，以飨读者。

2021-03-28 |

中美关系

CISS学术委员姚云竹在中国发展高层论坛上的讲话

2021年3月20日，清华大学战略与安全研究中心学术委员、原军事科学院中美防务关系研究中心主任姚云竹应邀出席“中国发展高层论坛”第一分会“中美合作的新清单”的讨论并发言，她就中美在安全和军事领域可能进行的合作提出了自己的建议，以下是发言全文：从上个世纪90年代开始，中美之间的利益冲突最明显的表现在双边军事关系、或者更宏观一些的安全关系中。

2021-03-28 |

中美关系

安刚：安克雷奇会晤后，中美关系向何处去？

尽管在开场环节充满了“火药味儿”，中美高官2+2会晤仍然取得一些成果。3月18日至19日在美国阿拉斯加安克雷奇举行的中美高层战略对话，是拜登政府就职以来两国高层之间的首次面对面直接沟通。拜登政府不承认这是一次“战略对话”，不过也没有排斥视此次沟通效果安排更多沟通乃至对话的可能性。会晤结束后，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪面对记者将此次会晤评价为“有益的”。中国国务委员兼外交部长王毅则说，“中方对中美继续对话的大门始终是敞开的”。在这次会晤中，中方对美方刻意摆出的

2021-03-26 |

战略与安全

【世界新秩序】迈克尔·麦克福尔：冷战的教训与美中关系

大国关系并不是由国际秩序决定的，恰恰相反，国际秩序是由大国关系决定的。在当今时代，美国是国际秩序的主要建立者，国际秩序一旦建立，国际机构就获得了一定的自主权。在特朗普时代，美国撤出了这个体系，国际体系快速破裂，而中国还未能填补美国留下的空白。

2021-03-26 | 美国研究

美国研究

余翔：“1.9万亿美元”计划很刺激，但也有这些风险

当地时间3月11日，美国总统拜登在白宫签署总额达1.9万亿美元的新冠疫情纾困法案——“2021年美国救助计划”（American Rescue Plan of 2021）。前一天，该法案以微弱多数在众议院获得通过。对国会批准总额高达1.9万亿美元的救助计划，拜登、众议院议长佩洛西等人都非常兴奋，称其“具有历史意义”，并视其为国会民主党对决共和党的重大立法胜利。

2021-03-25 |

中美关系

【世界新秩序】罗宾·尼布利特：美中两国能否在国际秩序中共存？

我的核心观点是美中两国不太可能很快就未来全球秩序达成共识。我认为，最佳情境就是双方在未来10年左右的时间里尴尬地共存，但共存未必是件糟糕的事。自由民主国家自认为它们都属于一个共同体，在过去的70多年里，这个共同体一致希望确保民主国家的安全，无论国际秩序如何。这种安全包括有能力使越来越多的国家加入同一个治理体系，在这个体系中，民间社会与政府拥有同等合法性，个人自由也往往优先于集体利益。这些核心目标是不会被弃之不顾的。人们深信，有效的国际秩序必须捍卫这些原则。而令人担心的是，那些不遵循这些原则的国家会试图改变国际秩序，使之成为一个至少能包容或支持其非民主体制的秩序。这两个目标之间存在天然矛盾。