1957年10月4日，在冷战高峰期，苏联率先将人类首颗人造卫星“斯普特尼克1号”送入地球轨道，震惊美国，成为美国历史上的“斯普特尼克时刻”。此后，美国领导的西方世界全力遏制苏联，并展开科技与军备竞赛。

如今，冷战早已结束，但美国战略界、政界仍未走出冷战思维，继续将其他国家作为竞争对手和假想敌，利用“斯普特尼克时刻”反复激发公众焦虑情绪，担心美国被竞争对手超越。今年1月，当中国公司DeepSeek以低成本、高效率的创新路径突破美国封锁，华盛顿一些人就渲染21世纪人工智能（AI）的“斯普特尼克时刻”正在到来。

8年前，美国在人工智能发展上就以维护自身技术霸权，防范中国赶超为主要目标。2017年12月，美国《国家安全战略报告》将中国定位为“挑战美国实力、影响力和利益”的“战略竞争者”和“对手”，强调AI等新兴技术是中美竞争的关键。华盛顿通过出口管制和供应链重组，限制中国获取先进AI技术；实施“外国投资风险评估现代化法案”，严格审查并限制中资背景基金对美国高技术企业的投资收购，阻断中美在半导体领域的资本与技术交流合作渠道，并通过“中国行动计划”打压和限制中美科技交流与合作。

拜登政府时期，美国采取了更加系统性的对华竞争策略——“小院高墙”政策，继出口管制、金融制裁、高额关税、对内投资审查之后，又于2023年8月签署第14105号行政命令，将美国对外投资也纳入监管和控制之下。此外，拜登政府加强与盟友国家协调AI技术标准、供应链安全，并在任期最后发布“AI扩散规则”，进一步限制AI芯片对华出口和扩散。

今年1月，美国新政府上台后，其对华科技政策备受关注。首先，特朗普团队在竞选期间就承诺将废除拜登有关人工智能的行政命令，以加速硅谷的AI研发，以放松监管、支持科技创新来确保美国在与中国的AI竞争中保持优势。其次，新政府上任之初引入了多名科技界巨头作为团队成员。另外，以DeepSeek为代表的中国AI企业快速发展，引发美国内广泛质疑华盛顿还能拿出什么政策来延续对华技术封锁。遗憾的是，从近期出台的AI相关政策来看，华盛顿仍然没有跳出零和对抗思维，在开放与共享成为发展潮流的数字化时代，“对抗中国”却仍是华盛顿在AI领域做决策的主轴。

5月13日，美国商务部工业与安全局在宣布启动对拜登政府“AI扩散规则”的废止程序时，宣布了三项新举措，进一步加强全球AI芯片出口管制，目的是想打击中国AI产业发展。其中，就包括限制AI芯片用于中国AI模型，强化对中国AI产业发展的技术封锁，以确保美国半导体技术在全球供应链中的绝对主导地位。

5月23日，美国总统特朗普签署行政命令，计划在未来25年内将美国核能产量翻两番。行政令的草案摘要显示，特朗普将动用美国《国防生产法案》，以美国在浓缩铀、核燃料加工以及先进反应堆组件领域“依赖中国和俄罗斯两国”为由，宣布国家进入“紧急状态”。事实上，美国仍然是世界领先的民用核电国家，拥有94座运行中的反应堆，远超各自拥有50多座反应堆的法国和中国。

不难看出，与中国竞争，将中国作为对手，已成为美国政客实现自身目标的幌子，无论这些举措是否有效，是否合理，能否真正“让美国更加伟大”。然而，当前智能时代的世界早已不是冷战时期那个各自为营、互相封锁的世界。科技进步的本质是开放与合作，而非封闭与对抗。美国从零和博弈的冷战思维出发，专注于限制和防范对手，最终只会作茧自缚、自毁长城。在这场重塑全球科技力量格局的持久博弈中，自主创新与开放合作的能力边界，将决定一个国家能否赢得战略主动；而坚持合作共赢，为各国现代化赋能，为人类造福，为世界提供新机遇，才是一个国家持久发展的最大动力。

本文2025年6月4日首发于《环球时报》