赵明昊：清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家，复旦大学国际问题研究院教授

美方一系列动作表明，从长期来看，其对华竞争、打压策略仍不会有较大改变，中美关系可能会出现短期的、有条件的、阶段性的缓和，但要真正“解冻”，还有很多工作要做，对此，我们必须保持清醒的认识。

当地时间5月25日，商务部部长王文涛在赴美参加亚太经合组织贸易部长会议期间，在华盛顿会见了美国商务部长雷蒙多。

这也是自“无人飞艇事件”发生以来，中美高级别官员为数不多的面对面接触之一。

经贸对话“打头阵”  美方是否经得起“考验”？

观察此轮中美互动，复旦大学国际问题研究院教授，清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家赵明昊给出了两大关键词。一是“首次”，这是中美两国商务部长在美国总统拜登任内首次举行会谈，而且是在华盛顿，此前，双方高级别交流多是在第三国会面，或是通过电话方式进行沟通，这也让这次会面的意义更为特殊。

美媒在报道王文涛与雷蒙多的会面时，也都围绕这一细节展开了讨论。美国《华尔街日报》认为，这次会谈将成为中美关系回暖的“首场考验”，将决定双方能否恢复因“无人飞艇事件”而“脱轨”的高层交往。曾任白宫国家安全会议亚洲事务资深主任的乔治敦大学教授麦艾文也表示，这是“两国尝试重建基本沟通管道”的“脆弱的机会”。

而说到另一个关键词，那就是“经贸”。舆论指出，近期中美之间的沟通开始回升，商贸问题或许是推动两国走到一起的主要力量。“美国之音”也认为，美中商务部长的对话可能开启更多美方官员的中国之行。

赵明昊对此指出，在当前世界宏观经济环境不太理想的背景下，美国要解决高通胀，应对硅谷银行危机所暴露出的金融体系风险，中国也要进一步巩固经济复苏，中美在经贸领域互有需求，都有加强接触的意愿。

外交学院教授李海东也表示，经贸是中美关系的压舱石，经贸领域的合作顺畅展开可以看作中美关系回暖的重要指标，“正是基于这个现实，中方强调中美需要合作，美方不能一味寻求竞争和对抗”。

中方的重点关切 美方会如何回应？

会谈结束后，中美双方第一时间发布了消息。尽管篇幅很短，但其中用到的一些措辞还是释放了不少重要信号。

对本次交流，商务部给出的评价是“坦诚、专业、建设性”。赵明昊注意到，中美在形容近期双方高层互动的成果时，经常能看到“坦诚”“建设性”这样的表述，“坦诚”说明在很多问题上，双方的立场差异、分歧还是非常大的，也都亮出了各自的主张，“建设性”则表明双方都认为有必要采取更多的努力，来推进相关问题的沟通和解决。

对于这次还用到“专业”一词，赵明昊认为，这说明双方都比较认可这次在经贸领域沟通的深度，“另外，美国商务部长的一些助手和智囊前期已经到过北京，同中方官员进行了多轮磋商，这也为两位部长的直接接触奠定了基础，也是这次会谈能取得专业性成果的背景和原因”，赵明昊说道。

中方的新闻稿还指出，中方就美对华经贸政策、半导体政策、出口管制、对外投资审查等表达重点关切，几乎涵盖了近期中美经贸关系的热门话题。

之所以“点名”这四个方面，赵明昊认为，这是拜登政府打压围堵中国的主要“战场”，接下来很有可能进一步采取收紧措施。例如在投资审查方面，本月底，拜登计划签署一项新的总统行政令，针对中国在美企业和美国在华企业的投资构建双向审查机制，加大管控和限制中美企业在金融投资领域的互动。

赵明昊表示，尽管在最近的表述中，拜登政府开始用“去风险”来代替“脱钩”，但这仅仅是话术、修辞上的改变，具体到半导体、大容量电池、稀土、关键矿产、药品等特定领域，美国仍会继续推动对华“脱钩”，与此同时，还不断拉拢欧盟、日本、德国等盟友联手压制中国，“这无疑会对中美两国在经贸领域恢复对话、协调合作非常不利，因此，王文涛部长必须非常鲜明、清晰地把中国的关切向美方讲清楚。”

美对华班子接连调整  会如何影响中美关系？

中美互动有所增加之际，拜登政府中负责中国问题的高级官员出现了不少变动。

据路透社报道，美国国务院发言人5月24日表示，美国国务院分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国事务协调办公室”主管华自强将在一个月后卸任。知情人士称，华自强在当天早些时候的一次员工会议上宣布了他辞职的意向。

去年12月，美国国务院成立“中国组”，旨在“管理美中竞争”，该机构由国务卿布林肯主持设立，华自强担任负责人，日常向美国常务副国务卿舍曼及负责亚太事务的助理国务卿康达汇报。

事实上，近期拜登政府对华政策班子接连调整，华自强只是最新的一例。今年2月，白宫国家安全委员会宣布，负责中国事务的高级官员罗森伯格离职，本月早些时候，美国国务院“二号人物”舍曼也宣布将于6月底退休，她的继任人选尚未公布。

赵明昊分析舍曼退休和华自强辞职的原因时表示，很有可能与拜登政府内部在对华政策上出现分歧有关，“无人飞艇事件”事件后，美国政府分成两派：一部分人主张对华采取更强硬的行动，另一部分人则主张采取更克制的态度，舍曼就属于后一个“阵营”，希望尽量避免在该事件上大做文章，影响布林肯访华。而华自强也是相对温和的一派，今年3月他还低调访问了中国，走访了不少机构，被认为是在为布林肯访华“铺路”。

“舍曼和华自强相继走人，说明在美国政府内部，对华强硬的力量和声音仍然很大，这对中美关系重回正轨显然不利”，赵明昊说道。

赵明昊还注意到，尽管近期美方频频释放对华接触的信号，但一些美国政客仍在不遗余力抹黑中国，并粗暴干涉中国内政。当地时间5月24日，美国众议院“中国问题特别委员会”表决通过涉疆、涉台两份提案，施压国会对中国采取行动。同一天，美国国家安全局援引微软公司的报告声称，近期一个中国黑客组织“针对美国关键基础设施发起网络攻击”。不久前，美国贸易代表办公室还宣布，同中国台湾地区就“美台21世纪贸易倡议”5个议题完成谈判，将签署第一部分协议。

“美方一系列动作表明，从长期来看，其对华竞争、打压策略仍不会有较大改变，中美关系可能会出现短期的、有条件的、阶段性的缓和，但要真正‘解冻’，还有很多工作要做，对此，我们必须保持清醒的认识”，赵明昊表示。

本文2023年5月26日首发于“看看新闻”