第60届慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）2024年2月16日至18日在德国慕尼黑举行。傅莹在“增强防御：印太地区安全”（Shoring Up Defense: Security in the Indo-Pacific) 论坛上发言并参加讨论。同场嘉宾包括斯里兰卡外交部长阿里·萨布里（Ali Sabry），德国社会民主党联合主席拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil），美国国会参议院外交关系委员会主席、参议员本杰明·L·卡丹（Benjamin L. Cardin），活动由英国皇家国际事务研究所董事兼首席执行官布朗温·马多克斯（Bronwen Maddox）主持。

傅莹说，两天来听了慕安会上各方围绕世界两场冲突的激烈发言，感觉大家应该更加珍惜亚洲的长和平。过去几十年亚洲各国普遍实现经济增长，2023年亚洲GDP达到全球的40%，而上世纪90年代这个占比只有15%。

傅莹以亲身经历讲述了在地区合作中东盟如何发挥核心作用并得到中国的支持，地区对话合作的框架如何逐渐成长。初始各国间的分歧比较多，大家逐渐培养起在会议桌上聚焦合作的对话习惯，在走廊或者休闲会上探讨分歧问题。亚洲各国在多年耐心、诚恳的对话中建立起信任的纽带，并开启了多层次的经济合作。在安全方面构建起共同安全的意识：每个国家都有权捍卫自己的安全利益，出现利益冲突时要通过对话协商解决，如果遇到领土争端等较难解决的分歧，可以先搁置起来或者继续讨论，不要因为某个分歧影响合作。《南海各方行为宣言》（DOC）的签署体现了中国与东盟国家的信任与合作精神，现在正在进行“南海行为准则”（COC）的磋商。

傅莹批评了慕安会上有些人试图将乌克兰问题与台湾问题关联的说法，指出，台湾问题是中国内政，2005年通过的《反分裂国家法》申明了中国的政策和立场，国家将以最大诚意、尽最大努力实现和平统一，两岸人民也希望台湾问题能得到和平解决。同时该法也强调了在什么情况下将采取非和平方式及其他必要措施捍卫国家主权和领土完整，包括一旦台湾从中国分裂出去，或者发生导致台湾分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失。中国政府对台湾问题的处理有自身法律依据。

讨论到美国亚太政策时，傅莹问，是什么吸引美国“重返亚太”？她表示，冷战后美国先是专注中东欧改造，后又投入反恐战争，期间并没有关注亚洲地区的和平稳定和经济繁荣。现在美国将战略重点转向亚洲的一个重要的原因是看到了亚洲的经济成功，其中最重要的是中国的快速发展。但是，美国“重返亚洲”后实施的战略并不是融入地区的和平发展，反而试图逆转地区发展趋势。许多国家感到担忧，公开或私下表示不愿意选边站队。

在回应南海安全问题时，傅莹说，大家关心红海航行安全时，说的是商船安全，但美方提出南海航行自由时，说的是美国军舰随意航行的自由——他们想去哪里就去哪里。大家如果真的关心南海商船航行安全，可以向航运界了解，南海的商业航行安全从来不是问题，保费也没有因为安全问题上涨过。这只是一个挑动紧张气氛的借口。她还在回答提问时说到，中国反对在亚洲地区搞小多边安全机制，不仅因为这些排他性安全机制是针对中国的，而且因为这种做法不符合共同安全的思维方式，不利于地区稳定。

她表示，王毅外长在今年慕安会上的讲话从“世界”谈起，讲到中国将如何在动荡的世界上发挥稳定力量的作用，从中可以看到中国负责任的大国意识和开展国际合作的积极态度。中国提出全球安全倡议，尊重各国主权、领土完整，重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端。这也是现在亚洲多数国家所认同的。

本文根据傅莹2024年2月17日在慕安会上的发言整理而成。