编者按

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本文是《美国观察》栏目推出的第63篇文章，关注佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯的成长轨迹、任内施政特点以及未来的总统选情。

本文作者：张博泓 

国际关系学院国际关系专业硕士研究生

当地时间5月24日晚，美国佛罗里达州州长德桑蒂斯在一场和伊隆·马斯克一起举行的推特直播中宣布参加美国2024总统大选，并在宣布参选的一小内就募集了超过一百万美元的竞选资金，其在全美的竞选行程也随即展开[1]。从蓝领工人之子成长为明星州长，他被观察家普遍认为是2024年美国总统大选的有力竞争者[2]，德桑蒂斯如何在政坛站稳脚跟？他在州长任内有哪些施政亮点，反映出他哪些执政思路？未来若参加初选与特朗普一较高下，前景又将如何？

早年经历：蓝领工人儿子的“美国梦”

作为意裔美国人，罗恩·德桑蒂斯1978年出生于佛罗里达州一个普通的中产阶级家庭，父亲是安装工，母亲是护士[3]。他实现阶层跃升主要经历三个阶段：

第一步是接受精英教育。德桑蒂斯学习能力出众并展现出不凡的运动天赋，最终成功考入耶鲁大学历史系，成为耶鲁大学棒球队队长，还加入了兄弟会。他的同学回忆德桑蒂斯经常谈论政治，在左派氛围浓厚的大学里旗帜鲜明地表达自己是保守主义者。之后他进入哈佛大学法学院深造[4]。

在哈佛就读的第二年，德桑蒂斯选择加入美国海军，并被分配到海军军法署（Navy Judge Advocate General's Corps）。在军中他逐步晋升，曾被派驻到关塔那摩和伊拉克，服役期间他获得四枚勋章，官至中校，借助军队背景迈出跃进的第二步[5]。

2012年德桑蒂斯正式宣布进军政坛并当选佛罗里达第六选区众议员。至此，德桑蒂斯完成了阶层跃升的三级跳，踏出一道完美的“美国梦弧线”。在114届国会中，他参加了众议院监督和问责委员会、外交事务委员会。值得一提的是，他是共和党内最保守的自由核心小组（Freedom Caucus）创始成员之一。该小组于2015年1月由一群保守派和茶党运动成员组成，他们反移民、反奥巴马医改、反共和党建制派，十分支持特朗普。德桑蒂斯在特朗普被指控通俄的调查中为其辩护，被特朗普称为“绝对战士”[6]。今年年初，共和党建制派麦卡锡就是因为此小组成员的反对，当选众议长的过程充满曲折。

问鼎州长：从艰难获选到压倒性胜利

在华盛顿积累一定政治声望后，德桑蒂斯于2018年回到佛罗里达，宣布竞选州长。他明白自己资历尚浅，只有获得特朗普的背书才有机会胜选。因此，他在党内初选中，极力向选民证明自己是特朗普的支持者。特朗普也投桃报李，为德桑蒂斯站台。初步计票结果显示，德桑蒂斯领先对手0.4%，因为胜选的幅度在误差之内，经过机器重新计票后，德桑蒂斯艰难宣布胜选。德桑蒂斯在第一任期内施行的几大关键政策，充分展示了他的执政思路。在突发问题上，他的应对较为出色；在共和党的基本立场问题上，他坚持了传统原则。执政期间支持率稳步提升[7]。

在飓风伊恩问题上，德桑蒂斯应对比较得当。他以民众生命为优先，不仅及时宣布了紧急状态，还提前向联邦政府申请援助。拜登也积极回应，不仅很快批准了紧急状态，还来到佛罗里达视察。从这可以看出，即使在两党十分极化的今天，德桑蒂斯具备在重大问题上促成两党合作的能力。

在疫情问题上，他受到的评价则两极分化。他从爆发初期就反对在全州宣布紧急状态，拒绝宣布强制口罩令，推迟宣布居家令。仅仅一年后，他就正式解除了佛罗里达州的紧急状态并取消了所有疫情防控政策[8]。德桑蒂斯执行宽松的疫情防控政策，不仅迎合了美国国内追求个人自由的政治正确，还承接了特朗普政府时期的疫情应对策略，亮明自己支持宽松抗疫路线的态度，体现了与拜登政府的不同。虽然这样的政策导致了感染数字的激增，但是支持他的人却不在少数[9]。

可也正是因为德桑蒂斯将疫情应对政治化，他的疫苗政策没有坚实的科学证据做支撑，而依靠意识形态制定。在特朗普政府时期，他还为推动疫苗研发前往白宫游说[10]。但到了拜登政府时期，他却任命约瑟夫·拉达波（Joseph Ladapo）为州卫生局长（surgeon general），此人持续散播关于疫情的不实信息和疫苗怀疑论[11]；德桑斯蒂还反对给5岁以下儿童施打疫苗，并且成为全美唯一没有给儿童预定疫苗的州长[12]。可以看出，德桑蒂斯为了党派政治，迎合国内日益滋长的反智主义疫苗阴谋论，在疫苗施打问题上采取不理性政策，生命安全被列为施政的次要考量因素。

在上述突发问题的应对之外，教育政策是其常规施政的一个核心看点。首先他反对很多联邦教育法案，如《不让一个孩子掉队法案》(No Child Left Behind Act )、《力争上游法案》(Race to the Top)，称教育政策应该在州一级制定[13]。其次，德桑蒂斯提出禁止在佛罗里达州公立学校讲授批判性种族理论(Critical Race Theory)，认为批判性种族理论是“教孩子憎恨他们的国家”，此观点得到了全美保守派的支持[14]。最后，德桑蒂斯支持《佛罗里达州父母教育权利法》(Florida Parental Rights in Education Act)，该法被反对者称为“不要谈同性恋”法，该法将禁止在从幼儿园到三年级的学校教室中教授性取向或性别认同。德桑蒂斯认为，教师和学校管理人员与学生谈论他们的性别认同是“完全不合适的”。为此，德桑斯蒂还不惜同反对该法案的迪士尼公司“开战”，限制迪士尼游乐园在佛罗里达州的特权。从这一些列有关教育行动可以看出，德桑蒂斯不仅积极捍卫州权，还对美国左派的政治议题大加批判，清晰展示了他的保守派立场。

梳理德桑蒂斯第一任州长时期的主要政绩可以明确看出，他执政思路的核心是不断强化自己保守派先锋的形象，推出的政策主要争取白人、有产者、警察、福音派教徒和父母群体的支持；批评民主党的进步议程，认为左派精英和媒体“腐化”了美国精神。在此之上，他还展现出可以在一定程度上促进两党合作的能力，赢得部分共和党内建制派和温和民主党选民的信任，从而尽可能多的吸引选票。

2022年德桑蒂斯信心满满地宣布将寻求连任州长。在竞选期间，支持德桑蒂斯的团体主要是州内的警察协会、消防员协会、工业协会和生命权（Pro-Life）协会。在投票前，媒体普遍估计德桑蒂斯将再度当选，对他领先幅度的预测，即使是比较偏向民主党的民调机构的结果也在15个百分点[15]。

最终结果显示，德桑蒂斯超出民主党对手近20个百分点，多赢下150万张选票，大大超出预期[16]。不仅如此，德桑蒂斯还从民主党手中赢下了迈阿密-戴德县（Miami-Dade County）和棕榈滩县（Palm Beach County）。前者不仅是全州人口最多的县，更在2002年后就成为了民主党铁票仓，后者1986年后共和党就再没赢过。在选民族裔问题上特别值得注意的是拉丁裔，佛罗里达州的拉丁美洲移民众多，特别是古巴裔。根据出口民调，拉丁裔选民中有58%的人在州长选举中支持了德桑蒂斯[17]，而不像之前一直把票投给民主党。

如果将他这次州长连任选举视作一次佛州选民对德桑蒂斯四年执政成绩的公投，那么可以看出，他的政策受到了佛州选民的肯定。在德桑蒂斯胜选大会上，支持者没有喊“再干四年”的口号而是“再干两年”[18]。从这个小细节上可以看出，佛罗里达的选民不仅对德桑蒂斯前四年的政绩满意，更在知道德桑蒂斯第二任期可能无法做满的情况下还愿意把票投给他。当被媒体问及他是否认为自己可以击败拜登时，德桑蒂斯提起自己可以赢得大量中间选民的选举记录证明自己可以做到[19]。未来德桑蒂斯若能获得共和党提名参加总统大选，具备争取中间选民的能力在全美范围的选举至关重要。

对外态度：灵活的强硬派

对于州长来说，内政是关键，但对于总统参选人来说，还有外交议题需要面对。德桑蒂斯的军旅生涯塑造了他总体保守的对外政策态度，他自称是里根外交思想的继承人。

在对华政策上，他比较强硬，称中国是“不友善国家”，参与制定了不少限制中国影响的法案[20]。在乌克兰危机问题上，他认为俄罗斯已是“世界三流军事力量”，而“更大的威胁是中国”，他支持乌克兰抵抗，支持对俄油气产业制裁，批评拜登政府对乌克兰的支持是开空头支票，没有清晰的战略目标[21]。相比特朗普消极支持乌克兰的态度，德桑蒂斯相对强硬，但相比前副总统彭斯和前国务卿蓬佩奥支持强力援乌的立场，德桑蒂斯则更现实和温和一些。在全球经济问题上，他曾投票支持《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），但现在也跟随党内一致意见，不再提起[22]。从他的历史记录中可以看到，虽然德桑蒂斯对外政策鹰派色彩明显，但他更是一个希望赢得党内甚至是跨党派不同力量支持的精明政客。

角逐大位：温和的特朗普主义者

正如前文提到的，德桑蒂斯的亮眼表现让人们对他赋予更多期待，在媒体谈论2024年总统大选的话题时，总会提及德桑蒂斯的名字，并认为事实上的竞选博弈早已开始。在州议会发表州情咨文时，德桑蒂斯强调佛州是“全美最好的州”，并且希望全美都“像佛罗里达一样”[23]，凸显其图谋更高位置的决心。

虽然他不断强调自己可以打败拜登，要把佛州的“优秀经验”带到全国。但是，摆在他眼前的第一关是党内初选。各个机构所做的调查显示，到2022年底，德桑蒂斯不论是筹款数额还是民调都已经积累了一定的资本挑战前总统特朗普[24]，他也成为特朗普2024年重回白宫的最大党内对手。

特朗普因素是横亘在德桑蒂斯竞选之路的核心议题。两次州长选举，特朗普都为德桑蒂斯站台，但是目前两人的关系已变得十分微妙。在2023年的保守政治行动大会（CPAC）上，特朗普不具名的批评了德桑蒂斯关于医保改革的主张[25]，但被问到与德桑蒂斯的关系如何时，特朗普称“和德桑蒂斯关系一直不错”。因为特朗普在党内的依旧受到欢迎，因此德桑蒂斯对特朗普的攻击不作回应，也不主动攻击特朗普。作为关键第二名的他，如何才能挑战特朗普呢？

首先，能否提高曝光度？德桑蒂斯在全美范围内的声量还不够支撑其参与总统位置的角逐。也因如此，从纽约到加州，从费城到芝加哥[26]，他之前大量拜会和演讲行程的紧密安排也彰显其竞选战略已经开始推进。若德桑蒂斯觉得2024年当选无望，那么为了2028年大选，2024年出来参加初选积累声望也是一种不错的选举策略。

其次，能否团结共和党？德桑蒂斯继承了特朗普的很多政策主张，可以得到一些特朗普忠诚支持者的肯定，同时，他在努力将特朗普主义政策去争议化，将其跟共和党建制派的观点相融合，扩大他的基本盘。他在个人表现上，没有特朗普的口无遮拦、行事捉摸不定的风格。若他赢得党内初选，能否不被特朗普和其支持者严重掣肘，是否得到中间选民的支持、团结分裂的共和党、带领共和党走向白宫？这些都还需要进一步观察[27]。

不论2024德桑蒂斯的总统之路走得是否顺利，44岁的他已经扛起了美国共和党新世代的大旗。若在未来能走稳踏准，德桑蒂斯的政治生涯或能再上一个高度。

编：谭燕楠

审：孙成昊

（本文仅代表作者个人观点，与清华大学战略与安全研究中心立场无关。引用、转载请注明出处。）

参考文献

[1]S. C. Wright David, “Florida Gov. Ron DeSantis announces he’s running for president in 2024 | CNN Politics,” CNN, May 24, 2023. 

https://www.cnn.com/2023/05/24/politics/ron-desantis-fec-filing-2024/index.html (accessed May 25, 2023).

[2]“Who Is Running for President in 2024? Confirmed and Rumored Republican and Democratic Candidates,” Peoplemag. 

https://people.com/politics/2024-presidential-candidates/ (accessed Mar. 21, 2023).

[3]“Ron DeSantis: Capitol Hill loner, Fox News fixture, Trump favorite in Florida governor’s race.” 

https://www.tampabay.com/florida-politics/buzz/2018/02/09/ron-desantis-capitol-hill-loner-fox-news-fixture-trump-favorite-in-florida-governors-race/ (accessed Mar. 21, 2023).

[4]M. Morand, “Seventeen Yale alumni won congressional, governor’s races on Election Day 2014,” YaleNews, Nov. 05, 2014. 

https://news.yale.edu/2014/11/05/seventeen-yale-alumni-won-congressional-governors-races-election-day-2014 (accessed Mar. 21, 2023).

[5]“About - Congressman Ron DeSantis,” Sep. 20, 2018. 

https://web.archive.org/web/20180920215914/https://desantis.house.gov/about (accessed Mar. 21, 2023).

[6]“Trump’s GOP ‘warriors’ lead charge against Mueller - POLITICO.” 

https://www.politico.com/story/2018/05/07/trump-mueller-republican-warriors-congress-571562 (accessed Mar. 21, 2023).

[7]“Poll: Gov. Ron DeSantis is one of the most popular governors in America | Greater Miami Chamber of Commerce.” 

https://www.miamichamber.com/news/poll-gov-ron-desantis-one-most-popular-governors-america (accessed Mar. 21, 2023).

[8]A. Macias, “Florida Gov. DeSantis suspends all remaining Covid restrictions: ‘We are no longer in a state of emergency,’” CNBC, May 03, 2021. 

https://www.cnbc.com/2021/05/03/florida-governor-desantis-suspends-all-remaining-covid-restrictions.html (accessed Mar. 21, 2023).

[9]H. Lewis, “DeSantis’s COVID Gamble Paid Off,” The Atlantic, Nov. 10, 2022. 

https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/11/desantiss-covid-gamble-paid-off/672063/ (accessed Mar. 21, 2023).

[10]“DeSantis builds his conservative resume as Trump flounders,” POLITICO, Dec. 15, 2022. 

https://www.politico.com/news/2022/12/15/desantis-trump-gop-same-sex-marriage-covid-00074027 (accessed Mar. 21, 2023).

[11]“Florida’s new surgeon general opposes mandates, calls COVID-19 vaccines ‘nothing special,’” CBS, Sep. 23, 2021. 

https://www.cbsnews.com/news/joseph-ladapo-florida-surgeon-general-covid-19-vaccine-desantis/ (accessed Mar. 21, 2023).

[12]“Florida Gov. Ron DeSantis Maintains He’s ‘Not Going to Order’ COVID Vaccines for Young Children,” Peoplemag. 

https://people.com/health/florida-gov-ron-desantis-maintains-hes-not-going-to-order-covid-vaccines-for-young-children/ (accessed Mar. 21, 2023).

[13]“Ron DeSantis (Fla-6) : Roll Call.” 

https://web.archive.org/web/20160306212101/http://www.rollcall.com/new-members/ron-desantis-house-r-fla-6.html (accessed Mar. 21, 2023).

[14]A. Press, “Florida’s DeSantis pitches ‘Stop WOKE Act’ — as in ‘Wrongs to Our Kids and Employees’ — to banish perceived influence of critical race theory from schools and workplaces,” MarketWatch. 

https://www.marketwatch.com/story/floridas-desantis-pitches-stop-woke-act-as-in-wrongs-to-our-kids-and-employees-to-banish-perceived-influence-of-critical-race-theory-from-schools-and-workplaces-01639702482 (accessed Mar. 21, 2023).

[15]“dfp_fl_final_midterm_tabs.pdf.” 

https://www.filesforprogress.org/datasets/2022/11/dfp_fl_final_midterm_tabs.pdf (accessed: Mar. 21, 2023).

[16]C. Friedersdorf, “Is Florida Still a Swing State?,” The Atlantic, Nov. 09, 2022. 

https://www.theatlantic.com/newsletters/archive/2022/11/is-florida-still-a-swing-state/672060/ (accessed Mar. 21, 2023).

[17]“Exit polls for Midterm Election Results 2022 | CNN Politics,” CNN. 

https://www.cnn.com/election/2022/exit-polls (accessed Mar. 21, 2023).

[18]DeSantis Delivers VICTORY Speech After Defeating Crist in Race For Florida Governor | NBC 6 News, (Nov. 09, 2022). 

https://www.youtube.com/watch?v=xfmrQOXk9bM (accessed: Mar. 21, 2023).

[19]  M. Greenwood, “DeSantis expresses confidence he could beat Biden,” The Hill, Mar. 21, 2023. 

https://thehill.com/homenews/campaign/3911211-desantis-expresses-confidence-he-could-beat-biden/ (accessed Mar. 24, 2023).

[20]“聲望贏川普 德桑蒂斯定調中國為「敵意國家」不手軟,” Yahoo News, Jan. 11, 2023. 

https://tw.news.yahoo.com/%E8%81%B2%E6%9C%9B%E8%B4%8F%E5%B7%9D%E6%99%AE-%E5%BE%B7%E6%A1%91%E8%92%82%E6%96%AF%E5%AE%9A%E8%AA%BF%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E7%82%BA-%E6%95%B5%E6%84%8F%E5%9C%8B%E5%AE%B6-%E4%B8%8D%E6%89%8B%E8%BB%9F-024839530.html (accessed Mar. 21, 2023).

[21]O. Olander, “DeSantis downplays Russia threat after Biden visit,” POLITICO, Feb. 20, 2023. 

https://www.politico.com/news/2023/02/20/desantis-russia-threat-biden-00083625 (accessed Mar. 21, 2023).

[22]“In search of Ron DeSantis’s foreign-policy doctrine,” The Economist. 

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[23]K. Breuninger, “‘You ain’t seen nothing yet:’ Florida Gov. Ron DeSantis touts state record and fuels 2024 speculation,” CNBC, Mar. 07, 2023. https://www.cnbc.com/2023/03/07/florida-gov-ron-desantis-fuels-2024-speculation-in-speech-touting-state-record.html (accessed Mar. 24, 2023).

[24]“Trump Fundraising Slows For First Time In 18 Months, Trails DeSantis | HuffPost Latest News.” 

https://www.huffpost.com/entry/donald-trump-fundraising-slows_n_62d2be11e4b0f69130305225 (accessed Mar. 21, 2023).

[25]S. Dorn, “Trump Attacks DeSantis On Truth Social—Playing Up Narrative That GOP Wants To Cut Social Security And Medicare,” Forbes. 

https://www.forbes.com/sites/saradorn/2023/03/06/trump-attacks-desantis-on-truth-social-playing-up-narrative-that-gop-wants-to-cut-social-security-and-medicare/ (accessed Mar. 21, 2023).

[26]“From Palm Beach to Staten Island, DeSantis makes 2024 moves on Trump’s turf - The Washington Post.” 

https://www.washingtonpost.com/elections/2023/02/25/desantis-trump-donors-supporters-2024/ (accessed Mar. 21, 2023).

[27]B. Judah, “Washington doesn’t think Ron DeSantis can win,” New Statesman, Feb. 27, 2023. 

https://www.newstatesman.com/international-politics/2023/02/washington-ron-desantis-win (accessed Mar. 21, 2023).