赵明昊：复旦大学国际问题研究院研究员、清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家

近日，中国国家主席习近平与美国总统拜登在印尼巴厘岛举行会晤。此次中美峰会向外界释放了双方致力于管控分歧的信号。在经济衰退、地缘冲突等多重因素影响下，全球正面临日益严峻的“危机时刻”。确保中美关系的基本稳定，努力推动两国关系向上提升，既符合中美两国人民的利益，也是国际社会的期待。

中美元首会晤在G20峰会召开之际举行，全球主要经济体的领导人齐聚巴厘岛，力图为世界寻求“共同复苏、强劲复苏”之道。无疑，美国、中国等大国都在遭遇经济挑战，曾经成功预测2008年金融危机的经济学家努里尔·鲁比尼甚至认为，世界逃不过新一轮的系统性危机和漫长且幅度较大的经济衰退。今年10月，IMF发布报告称，“世界经济最糟糕的时刻还没有到来，2023年情况可能会显著恶化”。据IMF预测，明年将有约1/3的经济体陷入萎缩，全球经济增速将降至2.7%。亚马逊公司创始人杰夫·贝索斯等国际商界大佬纷纷提出警告，强调要为更加艰难的经济形势做好准备。 

尤其是，很多发展中国家和新兴经济体的经济和财政困难更为严重，美联储加息政策或会火上浇油。据国际金融协会（IIF）统计，截至2022年6月，31个新兴市场国家债务余额近98.8万亿美元，是其GDP总和的2.5倍，全球债务余额则高达303万亿美元。在巴基斯坦、斯里兰卡等发展中国家，债务危机日益加剧，这也会进一步导致粮食安全、能源安全等方面的更大挑战，甚至诱发政治和社会动乱以及人道主义危机。 

全球经济面临的危机与地缘政治冲突密切相关。今年年初爆发的乌克兰危机令全球安全形势更趋紧张，至今还看不到和平解决的迹象。在乌克兰危机延宕的背景之下，军备竞赛以及核冲突的阴影笼罩人类社会，粮食、能源等大宗商品市场波动显著。各大国之间的战略信任极大受损，联合国、G20等国际治理机制也面临被撕裂、削弱的风险。各方围绕人工智能武器化、太空安全、网络安全等问题构建国际规则的努力陷入困境，核不扩散机制的漏洞也在不断扩大。

显而易见，在全球人口总量迈入80亿大关之际，人类社会面临前所未有的挑战，世界站在十字路口。在这一背景下，作为全球第一大和第二大经济体，中美关系重回健康稳定发展轨道，更加具有必要性和紧迫性。中美不应当浪费这样一个“危机时刻”，应当从世界历史中的“大外交”案例汲取智慧，以更加负责任的态度，防止中美陷入直接冲突，并尽可能地携手应对跨国性挑战。 

无疑，想要实现这一目标，面临重重阻碍。在美国全面增强对华战略竞争的情况下，未来一个时期，中美关系的下行压力仍然不容小视。就在中国共产党二十大举行前夕，拜登政府发布任内的首份《国家安全战略》报告，强调中国是美国需要应对的“最严重地缘政治挑战”。而且，白宫多次表示，未来十年是影响大国竞争结局的“决定性十年”。这似乎预示着，中美关系的最糟糕时刻还没有到来，美国很可能在未来几年继续加大针对中国的经济、技术和军事安全压力，并围绕台湾问题等与中国展开更为激烈的较量。

中国在处理对美关系方面，面临要与“多个美国”打交道的困境。拜登政府仅仅是一个“白宫美国”，美国国会以麦卡锡为首的共和党籍议员正磨刀霍霍，要在未来几个月采取一系列针对中国的重要立法行动，包括推动新冠病毒溯源调查、强化对华“技术冷战”、增加对台湾地区的军事援助，很多民主党籍国会议员也宣扬要对中国更加强硬。刚刚结束的国会中期选举表明，对“中国威胁”的恐慌和操弄在美国地方政治层面不断加剧。据统计，数百份选举广告中都出现了“中国议题”，候选人还将攻击对手与中国之间的联系作为重要的选战策略。 

除了“白宫美国”“国会美国”，还有一种“社会美国”。近年来，美国政治人士的“抨击中国”（China-Bashing）影响了美国的社会民意，而反过来，美国民众对中国的负面认知又会为政治人士的对华示强提供某种“激励”，这形成了一种恶性循环。民意调查机构皮尤公司在2022年4月发布的调查数据显示，82%的美国受访者对中国持负面态度，这一比例创历史新高，比2021年上升6个百分点，而在2017年这一数字是47%。 

总之，中美元首在巴厘岛的会晤是修复两国关系的重要一步，双方更加清楚彼此在台湾问题等方面的“红线”，这对避免中美军事冲突至关重要。同时，中美两国还在经济、财政、气候变化等政策领域恢复对话，并探讨能够用于维护两国关系长期稳定的指导性原则。但是，中美战略竞争正在持续地“内政化”，两国国内都存在阻碍中美关系修复的因素，双方之间的“信任赤字”仍然十分巨大。全球“危机时刻”为中美缓和关系提供了难得的“机会窗口”，但关键在于，双方需要更加重视如何妥善处理影响两国关系的内政因素。

（本文11月22日首发于“中美聚焦”）