周波:中国可以促使俄与北约谈判,化解欧洲核危机

2022-11-04

编者按:北京时间10月27日,英国《金融时报》在评论版头条发出清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波的文章。针对日益加剧的欧洲核危机,周波认为,中国可以发挥对俄独特影响力,防止欧洲发生核冲突。他并提出中国促使俄与北约谈判,化解核危机,重建欧洲安全秩序的具体建议。11月4日,在会见到访的德国总理朔尔茨时,中国国家主席习近平指出,国际社会应该“共同反对使用或威胁使用核武器,倡导核武器用不得、核战争打不得,防止亚欧大陆出现核危机”。中国论坛翻译此文,以飨读者。


普京会对乌克兰使用核武器吗?这个至关重大的问题不仅与基辅和欧洲有关,也牵扯到中国。迄今,北京在其战略伙伴俄罗斯和重要贸易伙伴乌克兰之间精心维系着平衡。在9月的撒马尔罕峰会期间,普京对中国在乌克兰冲突中的“平衡立场”表示感谢。

但是,如果莫斯科决定对乌克兰使用战术核武器,中国将很难继续保持现在的立场。在2013年12月北京与基辅的联合声明中,中国表示不会对乌克兰使用或威胁使用核器,更为重要的是,在乌克兰面临来自第三方的此类威胁情况下,北京将提供安全保证。

因此,普京愈演愈烈的言辞无疑加重了北京的关切。他上月表态将准备“不惜一切代价”捍卫俄罗斯的“领土完整”。如果其军队在战场上挣扎——乌克兰军队正在收复哈尔科夫等地区,俄罗斯部署战术核导弹的可能性就会增加。

中国迄今未向俄罗斯提供任何军事援助。但鉴于北京对莫斯科的巨大影响,它可以在防止核冲突方面发挥自身的独特优势。

首先,北京应该告诉莫斯科遵守五个核大国于今年1月发表的联合声明:“核战争打不赢也打不得”。俄罗斯拥有世界上最大的核武库,当俄方威胁当年选择放弃核武器的乌克兰时,它已玷污了自己的声誉。如果普京坐实他对乌克兰人的威胁,那就更加骇人听闻。普京以前曾说过,乌克兰人与俄罗斯人“实际上是同一民族”。

第二,北京应该明确地告诉克里姆林宫,在战场上使用核武器将置中国于非常困难的境地。半个多世纪以来,北京一直奉行“不首先使用”核武器的政策。虽然其他国防政策已经调整,但这一点丝毫未变,中国以拥有最稳定、最可持续和最可预测的核战略而自豪。

北京现在最不想要的就是与欧洲各国关系恶化。在美国加紧与中国的竞争时,欧洲并非始终站在美国一边,这很重要。普京已经承认,北京对俄乌战争有“疑问和担忧”。如果他使用核武器,北京的反应将远远超出疑问和担忧。在全世界都对莫斯科表示抗议的情况下,中国是否还能保持中立?如果联合国安理会投票谴责俄罗斯的行径,北京还能弃权吗?

最后,北京可以在俄罗斯和北约谈判中发挥重要的调停作用。例如,北约可以承诺停止任何进一步的扩张,以换取莫斯科同意不使用核武器。这样的妥协能让双方都保住面子。在1962年古巴导弹危机期间,美国总统肯尼迪和苏联领导人赫鲁晓夫达成了类似的协议:苏联将拆除其在古巴部署的弹道导弹以换取美国不再入侵古巴的承诺。私下里,美国还同意拆除所有部署在土耳其可能用于对付俄罗斯的中程弹道导弹。

鉴于莫斯科的首要关切是北约扩张,普京可能认为这个选择值得考虑。这个选择也值得北约考虑。北约不顾克里姆林宫的警告执意东扩,已经将欧洲推向核冲突的边缘。普京说得对,这是俄罗斯与西方之间的战争,而不是俄罗斯和乌克兰之间的战争。出于诚意,北约可以表态承诺不首先对俄罗斯或在莫斯科的势力范围内使用核武器。

在一部2018年的纪录片中,普京问道:“没有俄罗斯,要世界干什么?”回答应该是,“如果没有世界,俄罗斯又在哪里?”如果普京现在打开一个即使在冷战时也一直关闭的核潘多拉魔盒,那堪称愚蠢之极。中国可以帮助世界,只需告诉普京:“总统先生,不要使用核武器!”

翻译:中国论坛 宋忆宁

核译:许馨匀 韩桦


(本文中文版11月1日首发于观察者网。)


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