赵明昊:党的二十大对中美关系意味着什么

2022-11-01

编者按:复旦大学国际问题研究院研究员,清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家赵明昊日前在南华早报发表评论文章“US and China must avoid the tragedy of armed conflict over Taiwan”。文章指出,党的二十大,展现了一种显著的政策延续性。在外交政策领域,中国将更加进取地塑造自己的外部环境,坚定应对来自美国的挑衅和压力。在下个月举行的G20峰会期间,中美两国元首可能举行面对面会晤,在巨大分歧和激烈竞争之下找到“和平共处”的道路,更符合双方的长远利益。


党的二十大,展现了一种显著的政策延续性。习近平总书记继续担任党的最高领导人,他所提出的一系列标志性概念,如“中国式现代化”“高质量发展”“共同富裕”和“人类命运共同体”,成为党的二十大报告的关键词。美国已将新时代的中国视为美国的最重要竞争者。拜登政府在党的二十大举行前夕,发布《国家安全战略》报告宣称,中国是唯一一个既有意愿也有能力重塑国际秩序的对手。这意味着美国针对中国的竞争性战略将会在未来数年变得更为强势。

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中共领导人对此有着清醒的认知。习近平总书记在党的二十大报告中表示,“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。在地缘冲突、高通胀、能源和粮食危机等多重因素的共同作用之下,全球经济形势正在变得日益危急,中国发展的外部环境也将更趋严峻。与此同时,中国国内也需要应对青年就业、老龄化、收入不平等、保护生态环境等诸多艰困挑战。在中共看来,这更加需要保持国内政治的稳定。党的二十大报告鲜明地强调了政权安全的重要性。

显然,美国正在经济、科技领域对华推动有管理的“脱钩”。拜登政府10月7日发布的前所未有的新举措,被认为是试图完全阻断中国在芯片产业以及超级计算等领域的进步。

在此背景之下,北京正在重新考虑如何保障经济安全。党的二十大报告提出要建立“现代产业体系”,并且强调要增强内循环的“可靠性”。

中共领导人也对科技问题赋予了更高程度的重视。习近平总书记在党的二十大报告中提出:“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,健全新型举国体制。”拜登政府的《国家安全战略》报告也将科技视为中美竞争的首要领域。美国国务卿布林肯近日访问硅谷以动员美国科技企业更加积极地参与针对中国的“技术外交”。

在外交政策方面,党的二十大报告体现了中国将会更加进取地塑造自己的外部环境。习近平总书记称,未来要继续“旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治,毫不动摇地反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径”。这些话似乎表明,中国将会坚定应对来自美国的挑衅和压力。党的二十大报告把“坚持敢于斗争、善于斗争”确立为一种原则。越来越多的中国政治精英倾向于认为,即便作出妥协和让步,美国也不会改变阻滞中国崛起进程的战略意图。

未来数年,中美在台湾问题上的较量将会变得更加激烈。党的二十大报告基本延续了中共此前在台湾问题上的政策表述,称“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项。”与此同时,习近平总书记强调,“武力”选项针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对广大台湾同胞。

美国过度渲染中国大陆的“武统”时间表是一种极为危险的策略。就在党的二十大举办期间,布林肯声称中国正在“大大加快”统一台湾的计划,美国海军作战部长、海军上将迈克尔·吉尔代(Michael Gilday)则在大西洋理事会举行的会议上警告,大陆甚至可能会在明年展开行动。拜登政府希望借助这些几无事实依据的猜测推动盟友整军备战,并对中国大陆进行一种政治威慑。但它很可能导致本不愿出现的后果——中美在台海兵戎相见。

在北京越来越多人担心,美国有意复制挑起俄乌冲突的戏码,炒作战争的可能性,并制造一个“自我实现的预言”,将中国拉入“战争黑洞”。如果美国采取“台湾政策法案”所提出的一系列重大挑衅举措,中国大陆不会坐视不管,北京坚持认为台湾问题是中美关系里最敏感的问题。

即便存在上述战略风险和挑战,中共领导人仍然展现出一种信心,并强调中国将致力于促进世界和平与发展。中美两国元首有可能在下个月举行的G20峰会期间举行面对面会晤,在巨大分歧和激烈竞争之下找到“和平共处”的道路,符合双方的长远利益。

我们这个时代最惨烈的悲剧将是世界上两个最大的强国之间爆发战争,世界期待中美拥有共同智慧来避免这样一场世界末日。


(本文中文版2022年10月28日首发于“观察者网”)


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