王帆：中国论坛特约专家、外交学院副院长

近日，《华尔街日报》刊登对美国前国务卿基辛格的一段采访内容，引起国际舆论关注。在这段采访中，基辛格担忧当今世界正处于一种“危险的失衡状态”，“我们（美国）在部分由我们制造的问题上与俄罗斯和中国处于战争的边缘”。

基辛格先生是“均势战略”的专家，他一直认为世界的稳定有赖于全球力量的平衡，也有赖于能力和目标的平衡。而现在他认为美国的做法已经破坏了应有的平衡，因此世界处于危险的战争边缘。

首先，当今的美国处于战略性焦虑和激烈内斗之中。因此急于出牌、乱中出牌。欧洲原本相对稳定的局面因美国主导的北约持续东扩而出现失衡，最终导致了俄乌冲突的爆发。近来，美国又在台湾问题上不断滋事，就是想让所有亚太国家欲静不得、欲合不得。北约为什么要东扩，为什么要推动北约“亚太化”？原因是美国将欧亚大陆视为一个地缘战略的整体，北约不能只欧不亚。此外，美国的霸权投射不能顾此失彼。美国当前的意图就在于打破原有相对稳定的态势，制造有利于美国的失衡局面。美国意欲将霸权建立于全球力量失衡的基础之上，也意欲将霸权建立于地区层面的相互制衡之上。全球力量出现有利于美国的失衡局面，美国才能确保霸权地位的长久。

其次，为了维护美国的霸权之局，所有国家都不过是美国的棋子，合则用，不合则弃。美国在布霸权棋局，其霸权建立在其他国家作为棋子的基础之上，这些棋子在美国需要的时候会被榨取价值，不需要时或成为弃子，危机时刻甚至很可能被牺牲掉。美国把自己的利益永远置于这些棋子国家之上。对那些被认为有损美国利益的国家，华盛顿会想尽办法运用自身或第三方力量打压、削弱或消除。无论是北约东扩、北约“亚太化”，还是“印太北约化”，都是为了通过战略棋局来达到延续衰败中的美国全球霸权的目的。

第三，欧亚大陆是美国霸权棋局的“棋眼”。现在美国战略界的眼中不仅仅是与俄罗斯等几个国家的竞争，而是从争夺欧亚大陆的“大棋局”到重新长期掌控这一地缘政治的核心区域来看问题的。如果看一下美国战略家布热津斯基的著作《竞赛方案》和《大棋局》就会明白华盛顿政治精英的用意。布热津斯基的欧亚棋局概念始于冷战，在冷战后又有了变化发展。但其核心是明确提出“欧亚大陆是最重要的地缘政治中心”的观点。

布热津斯基的这套地缘战略的设计，概括起来是：一个重心，三条战线，五个战略棋手，五个要害国家或支轴国家。

一个重心就是指欧亚大陆；三条战线指远西线（即欧亚大陆的西部半岛）、远东线和西南线（东起阿富汗，西至伊拉克）；五个战略棋手指法德俄中印；五个支轴国家指乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗。布热津斯基认为，谋取和长久控制国家的霸权，关键是确保对欧亚大陆的控制。《大棋局》一书专门提到了乌克兰所具有的战略支轴作用，而这本书出版于1997年，那时候布热津斯基就看中了乌克兰的特殊战略地位，不可不说是一种惊人的霸权谋略。

第四，美国大搞战争边缘政策，自以为可以隔岸观火、大搞离岸平衡术，希望能通过代理人战争、通过“可控危机”掌控热点或危机走势，并从中渔利，但这是危险的玩火游戏。常在河边走，很难不湿鞋。现在的美国自顾不暇，如何能确保战争边缘政策不会引发真正的战争？又如何能避免“城门失火、殃及池鱼”？现在欧洲国家的能源危机和难民危机与新冠肺炎疫情的叠加，已导致更多的次生灾害，并且无法排除核泄漏甚至战术核打击的风险，更多的灾情和恐怖风险也在酝酿。需要强调的是，点燃战争边缘之火的美国，并不能根本避免引火烧身之祸。

总之，美国为了维持它在全世界的霸权地位，正不遗余力防范欧亚大陆任何一个潜在对手对其主导欧亚大陆事务地位的挑战。对于美国来说，需要继续维持多边和双边军事同盟体系，拉帮结派、虚张声势，形成以多打少的局面，加强对欧亚大陆乃至对世界的控制从而成为其选择。至于这种选择对世界所造成的风险和灾难，美国根本不予关注和考虑。当前，美国认为中俄已经构成了对欧亚大陆主导权的挑战。中国的“一带一路”倡议和俄罗斯的“大欧亚伙伴关系”倡议被美国视为威胁。美国的霸权棋局不允许世界上出现任何真正有实力的挑战者，尤其是不允许欧亚大陆出现挑战者。因此，现在的美国，已经到了气急败坏不惜使用一切手段（除直接参战）来打压他国的程度。

现在的美国四处点火、结怨，却摆出一副救世主的样子；高谈阔论却回避实质问题；指手画脚却从不反思自己。美国是许多场冲突的背后制造者，不仅从中渔利而且转嫁责任和风险。

美国知名学者约瑟夫·奈曾强调，美国不能只想着大国博弈。如果美国在衰落的时期更加肆意妄为，在巨变的时代依然固守旧思维，美国将不再是一个具有正面引领作用的国家，反而有可能将世界引向深渊。

（文章2022年8月17日首发于《环球时报》）