当前，人工智能（AI）技术的广泛应用在给全球经济社会发展带来变革性机遇的同时，也带来不容轻视的安全风险和治理困境。与此同时，人工智能正在成为激烈的地缘政治竞争新焦点和大国博弈新领域。

部分国家为维持自身经济竞争力和地缘政治影响力，不断将安全问题置于技术创新之上，阻碍人工智能技术与治理合作。正因如此，发达国家与发展中国家之间的数字和智能鸿沟不断加深。

作为发展中大国，中国始终将全球南方国家的期待与需求放在重要位置。中国发布的《全球人工智能治理倡议》呼吁“增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，确保各国人工智能发展与治理的权利平等、机会平等、规则平等，开展面向发展中国家的国际合作与援助，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距”。中国高度重视与发展中国家，特别是东盟和海湾国家在人工智能技术和治理领域的合作，人工智能正在成为深化中国与东盟、海湾国家互信、合作、共赢的“新发展纽带”。

在政策层面，《面向东盟的人工智能发展合作倡议》《东盟人工智能治理与伦理指南》等政策框架，为区域人工智能的健康发展提供了坚实的基础。中阿合作论坛第十届部长级会议提出，中阿将加强人工智能领域合作，共同促进人工智能赋能实体经济，推动形成具有广泛共识的全球人工智能治理体系。

在对话层面，与人工智能及数字治理相关的中国-东盟或中国-海湾国家对话及论坛机制蓬勃发展。2023年7月，首届中国-东盟人工智能合作论坛成功举办，呼吁地区各国建立稳定的合作机制，推进人工智能联合研发和应用合作。2025年4月，在阿布扎比举办的第五届中国-海湾论坛聚焦中国与海湾国家合作的新机遇，专家们普遍认为，双方在新能源、人工智能等前沿领域的发展诉求高度契合，合作潜力巨大。

在产业层面，中国企业以蓬勃的活力和卓越的创新能力，积极寻求与东盟、海湾国家的深度合作，推动人工智能技术的广泛应用。2023年底，阿里巴巴达摩院推出首个基于东南亚语言训练的人工智能大模型版本SeaLLM，一改东南亚地区缺乏本土大语言模型的面貌。2025年2月，DeepSeek宣布开始运营沙特阿美位于达曼的数字数据中心，联想与沙特主权基金旗下Alat则达成战略合作，在利雅得建设制造基地，推动“沙特制造”AI设备的生产。

当前，在美国极力通过技术封锁对他国进行全方位打压的背景下，中国坚定不移推进高水平对外开放，加强与地区国家的开放合作、互利共赢。东盟和海湾国家都是亚洲新兴经济体和全球南方重要成员，也是中方共建“一带一路”重要合作伙伴。笔者认为，中国、东盟、海湾国家应以人工智能为重要战略支撑点，推动发展与共享，促进经济复苏与繁荣，构建更具韧性和活力的区域发展共同体。

一是巩固战略互信，加强人工智能战略对接和政策交流，在政府部门、企业、高校和科研院所等层面建立多层级合作沟通机制，共享人工智能前沿技术和标准。

二是推动发展与共享，包括推进基础设施建设，加快算力基础设施合作，共建开放、包容和可持续的人工智能生态系统，联合开展人工智能应用场景示范，更好赋能经济社会的发展。联合培养人工智能人才，加强能力建设。

三是加强治理对话与合作。采取便利数据跨境流动的措施，深化数据流动安全与跨境合作，加快构建引领人工智能产业高质量发展的标准体系，推动人工智能安全标准与风险管理框架对接。深化人工智能伦理规范合作，确保人工智能技术以造福人类为目标健康发展。

本文2025年5月14日首发于《环球时报》