薛澜：清华大学战略与安全研究中心学术委员，苏世民书院院长、教授，人工智能国际治理研究院院长

创新驱动发展战略的重要意义，主要体现在三个方面：第一，创新与经济增长密切相关。随着全球经济形势的变化，仅依靠传统的增长模式已无法满足发展的需要，而创新是经济增长的可持续动力。第二，创新能够提高中国经济增长的质量和收益。第三，创新与可持续发展、绿色发展密切相关。在全球面临气候变化和资源枯竭的背景下，如何平衡经济发展与环境保护是当今社会必须面对的挑战。

中国创新驱动发展战略演变，大致分为四个阶段：

第一阶段开始于改革开放。改革开放初期，中国的科技发展主要依靠引进外资和技术，经过一段时间的消化吸收，逐渐意识到科技与经济的结合至关重要。这一阶段中国经济得到了快速发展，在接下来的发展中，逐渐认识到自主科技创新的重要性。

第二阶段开始于1995年。1995年，中国提出科教兴国战略，明确了科技在经济增长中的关键作用，科技和教育密切相关，奠定了后续发展的基础。这一时期国家全面推动各领域高新科技发展，科技进入高速发展阶段。

第三阶段开始于2006年。这一阶段的标志性事件是2006年中国颁布《国家中长期科学和技术发展规划》。这一阶段国家开始强调自主创新，推动科技与经济紧密结合，在高新技术产业的兴起上取得了进展。

第四阶段始于2012年。党的十八大提出创新驱动发展战略，进一步明确了科技与经济的深度融合，为国家的未来发展指明了方向。

中国在科技发展上取得了显著成就，例如，研发投入位居全球第二，科技论文和专利申请数量均为全球第一。然而，中国创新发展也面临诸多挑战。第一，原创性成果和核心技术方面存在不足。从研究的角度来看，中国的原创性、基础性科学成果较少；在关键核心领域，如芯片和基础软件，中国仍依靠进口，亟需提升自主创新能力。第二，科技与经济未形成深度结合，科技对经济的支撑引领不足。第三，中国在国际竞争力和价值链的地位还需要进一步提升。

在应对外部环境的压力中，特别是在科技领域国际形势的变化，要求中国加快科技自立自强的步伐。《中国经济发展模式演进与前景展望》一书提出了创新发展的中国模式和未来战略走向，强调构建以思想引领、政府主导的国家创新体系是关键。同时，市场的效能也是推动创新发展的重要因素。各地区应加强创新高地的建设，形成区域间的协同发展。创新不仅是一项技术活动，更是人力资源的整合与经济模式的创新，必须注重人才的培养与引进。在国际合作方面，科技交流与合作对于提升国家的国际竞争力至关重要。中国应加强与发达国家及其他新兴市场国家的科技合作，分享技术与经验，推动共赢发展。

科技创新将为未来的发展提供源源不竭的动力。只有推动中国的创新发展，才能在国际科技竞争中占据优势，为国家的可持续发展打下坚实基础。

本文2024年8月9日首发于“清华大学国情研究所”