周密:中国投资助力全球供应链重塑

2023-09-06

在经济全球化的大背景下,对外直接投资是一国企业拓展全球空间、优化发展布局的需求,也是多数企业从小做大的一致路径。联合国贸发会议(UNCTAD)的《世界投资报告2023》数据显示,2022年的全球对外投资从上年的1.73万亿美元降至1.49万亿美元,降幅为13.9%;中国同期的对外投资额从1788.2亿美元降至1465亿美元,降幅为18.1%。2017-2022年间,中国的对外投资额均保持在1500亿美元上下波动。2023年,伴随新冠疫情防控政策的调整,尽管地缘政治和美元汇率波动等不确定因素仍然影响较大,中国企业的对外投资仍出现了明显复苏。商务部和外汇局数据显示,今年1-7月,中国企业对外直接投资5988.6亿美元,同比增长13.1%(折合美元859.9亿美元,同比增长5.9%)。企业通过投资实现了更为良好的发展,也为东道国创造了更多机会和价值,加快重塑和优化全球供应链。


9月8日在厦门召开的第二十三届中国国际投资贸易洽谈会(简称“投洽会”)作为对外投资领域的重要展会,历来都是相关各方就投资领域发布重要信息、开展交流研讨、寻求共识的重要平台,已经形成了重要的品牌影响力。伴随中国对外直接投资的稳定发展,投洽会的作用有望得以进一步发挥。在经贸环境面临众多不确定因素的情况下,加强相互联系才能够共同抵御冲击,实现更为稳定的发展。此次展会设置的全球合作展区,吸引了来自超过62个国家、地区和国际组织的代表机构设展。


虽然投资活动往往对东道国的环境在稳定性和可持续发展上有着更高的要求,但投资与贸易活动有着密切而复杂的相互影响关系。一方面,贸易的增长将促使企业重新考虑其商业实体的全球分布方式,对于重点市场可能需要加大投入、贴近消费者,增强适应当地需求特点的能力。近年来,伴随着中国新能源汽车、光伏面板和锂电池等产品出口的快速、持续增长,单纯以贸易方式满足市场需求的效率低,响应慢,无法有效把握机会,甚至可能在竞争中落后于其他竞争对手。企业在商品输出同时,考虑加大资本输出,保障上游原材料供给、拓展对下游市场的掌控力的需求持续增加。另一方面,经济学中的风险与收益呈现同向变化关系,投资活动还强调对于变化的把握。从这个角度来看,经济的不确定并不一定不利于投资活动。在市场出现明显不平衡的情况下,投资活动的回报有可能更高,行业内的竞争对手可能数量更少,企业可能更易于站稳脚跟。


市场竞争是推动企业创新发展的重要动力,外国投资所形成的技术外溢是东道国技术进步的原因之一。中国企业经过几十年的发展,已经在技术、管理和贸易网络等方面形成了自身独特的优势,许多发展经验和能力更适合与中国有着相近发展阶段的发展中国家的应用。在包括“一带一路”在内的诸多平台上,各国政府对支持外资进入、创造更为稳定的发展环境有着更多的协作和保障,有利于中国企业降低对外投资的风险。


国家无论大小和发展阶段,大多对外来投资持欢迎态度。包括美国在内的国家,都将吸引外资流入作为保障经济可持续发展的重要工作,也为此采取了各项措施响应投资者需求。中国企业近年来的对外投资在行业领域和东道国分布上持续改进,既有以发挥自身优势在海外市场谋求发展空间、降低供应链不确定的投资,又有通过对外投资向东道国学习、提升自身全球价值链位置的投资。中企在与海外同行的竞争和合作中增加了资源的利用效率,降低了发展风险。


投资活动的周期较长,涉及的经济活动环节多、领域广,而各国之间往往有着不同的法律法规和标准规范。除了通过能力建设增强投资者的自身能力、对可能遇到的不同情况做好风险应对预案之外,中国还积极对外商签经贸协定,加强投资环境的对接和协同,降低监管差异和冲突,为投资者利益提供更多机制性的保障。企业在出现争端或遭遇不公平待遇时除了诉诸法律途径,还可以寻求相应的争端解决机制,反映合理诉求,降低投资风险。


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