陈弱霄：北京大学政府管理学院博士生

徐英栋：清华大学中美关系研究中心特约研究员

陈琪：清华大学战略与安全研究中心副主任，国际关系学系教授

3月13日，美国总统拜登、英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在美国太平洋舰队驻地发表联合声明，宣布三国共同开发融合美国尖端潜艇技术的新一代核潜艇SSN-AUKUS。根据这一最新联合声明，美国和英国将分阶段协助澳大利亚建立并维持核潜艇部队。联合声明涉及到的合作交易的主要举措包括：持续加强与澳大利亚的情报技术和工业合作；协助澳大利亚训练海军人员并建立核潜艇的运行管理配套设施；在澳大利亚建立一支由美国和英国潜艇组成的轮换部队；向澳大利亚出售新一代弗吉尼亚级潜艇及帮助澳大利亚提升本土潜艇制造能力。

作为由美国主导的军事同盟，AUKUS自成立之初就带有极强的军事攻击性。2021年9月15日，美国、澳大利亚和英国三国宣布成立旨在“共同处理安全和外交议程”的“三方安全合作机制”（AUKUS）。该联盟规划了未来数十年内西南太平洋地区的军事同盟框架。在AUKUS协议框架内，澳大利亚可获得由美英两国协助建设的核潜艇部队，美国承诺显著提升与英澳军事互操作协同水平，宣称“促进印太地区的安全和稳定”，增强对印太地区海上安全的控制。AUKUS成立后，三国领导人围绕先进技术共享和军事能力提升进行了密集的会晤和谈判。本次发布的声明更描绘了AUKUS远期目标的路线图，展示了美国战略重心部署的新动态。

这份最新联合声明表露了美国增强印太地区活动的战略野心。3月13日，白宫高级官员在关于该声明的背景简报中称，AUKUS旨在连接美国的太平洋和大西洋盟友从而建立起更广泛的集体能力。澳大利亚在未来的三十年内将打造由美英两国共同支持的核潜艇部队，这使得澳大利亚成为世界第六个核潜艇持有国，加强了美国及其盟友在印太地区的集团防御和攻击能力。作为美国西南太平洋地区的前哨，澳大利亚的核潜艇部队能为美国未来干预台海和南海问题提供有效的战略支撑。AUKUS计划的成型与日本韩国等美国的传统亚太盟友互为犄角，构成了梯次配置的美印太军事部署，并期望在地缘政治上进一步鼓动印度参与美印太战略，以实现巩固美国军事主导地位的目标。联合声明还表明，在美国主导的意在遏制中国的印太战略中，澳大利亚正日益成为美国干涉台海和南海事务的战略支点。

美英澳花里胡哨的联合操作表象透露出AUKUS盎格鲁撒克逊文化圈的阴暗瞳瞳魅影，引发了区域诸多国家的批评和抵制。AUKUS带有深刻的盎格鲁撒克逊本位主义烙印，是美国基于文化亲疏之分对印太战略核心盟友的重新遴选。美英澳三国在多个维度“血脉相连”，三国的政治和文化根植于发轫于英伦三岛的历史文化传承。三国互通的语言、相似的政治制度和同声相求的价值观使它们能建立起基于独特文化共识的信任来开展深度的军事协同。相较于美国在印太地区现存的其他合作机制（如五眼联盟、QUAD等)，AUKUS的位阶最高，在军事安全和情报信息事务上的联系最为紧密，因而这一机制具有无法言传的文化排他性和歧视性。

2021年，美英不惜出卖同为北约盟国的法国，说服澳大利亚单方面食言而放弃了之前与法国签订的600亿美元的潜艇军售供应协议，被法国认为遭到盟友的背后“捅刀”。得到美国怂恿的这一背信行为招致了法国的强烈抗议，为此召回驻美大使并一度暂停了与澳大利亚的高层交往。德国和比利时等欧洲国家也对AUKUS的离间行径表示担忧。时任德国总理默克尔强烈谴责AUKUS是对北约的侮辱，指责拜登政府的行为是对盟友的严重失信。对于美国试图打破印太地区战略平衡的激进行为，印太地区诸国的反应其实较为冷淡。新西兰重申《南太平洋无核武器区条约》的重要性，宣布将不允许澳核潜艇进入领海和专属经济区。东盟国家普遍认为该机制具有挑起核军备竞赛的风险。俄罗斯表达了对AUKUS的抵制和消极态度，谴责美国的行为推升地区紧张局势。

AUKUS的最新声明不仅违背了《核不扩散条约》，更赤裸裸地体现了美国长期坚持的冷战和霸权思维。冷战时期美国奉行用核力量来遏制苏联的战略教条，而AUKUS所涉及的核潜艇供应协议便是美国企图唤醒其盟国冷战思维的举措。

由狭隘的排他性观念支撑起的联盟体系，从根本上与亚太区域内大多数国家的共同利益和普遍愿望相冲突，背离了世界多元化、和平相处和共同发展的历史潮流。当所谓的“安全与稳定”成为美英澳三国抱团取暖和美国霸权追求的华丽外衣时，AUKUS的昂撒理念内核无疑揭示了其道德上的破产。美英澳三家条约不仅没有得到区域内国家的支持，其非昂撒文脉的北约盟友想必也心知肚明。因此，对AUKUS的这一最新联合声明，我们大可不必紧张，它无非是“小小寰球有几个苍蝇碰壁”的几声凄厉和几声抽泣而已。

本文2023年3月28日首发于“27号学术空间”微信公众号