傅莹：中国前驻英国大使、外交部原副部长

尊敬的迪诺·贾拉尔主席，各位来宾，女士们、先生们：

首先，感谢主办方印尼外交政策协会的邀请。

这是东盟的高光时刻，东亚合作领导人系列会议、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议即将召开，东盟将向世界展示其团结本地区的强大意愿和能力，为疫后复苏提供新动能。

▲会议官方海报。

在中国，中国共产党第二十次全国代表大会刚刚胜利闭幕，大会报告强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。

在世界面临严峻挑战的背景下，印尼及其他东盟国家为本地区定下积极基调，突出“团结应对挑战”、“携手复苏”、“开放、包容发展”的关键信息。

今天论坛的主题是关于地缘政治的。确实，随着各种安全危机和军事冲突的出现，可以观察到地缘政治逻辑的回归。

地缘政治这个概念在工业化早期为扩张主义提供了理论依据，一些国家为控制更大地理空间和获取关键资源而争斗。而地理空间和资源都是有限的，随之而来的是势力范围的争夺和零和竞争的不断上演，甚至酿成世界热战和冷战。

后冷战时期，世界大部分地区实现了前所未有的长期和平、广泛繁荣，国际政治不再被地缘政治所主导，而是由经济全球化重塑。国与国之间的相互依存不断提升，跨国合作、经济融合蔚然成风，所谓的“中心—边缘”的概念失去意义。

中国就是在这样的环境下从贫困中成长起来的。没有理由怀疑，如果经济全球化继续发展下去，印度、印尼、越南等其他国家也将迎头赶上。

然而，地缘政治概念近年来再度成为描述国际目标和行为的热门词汇。欧洲因美国领导的北约与俄罗斯在地缘安全上的冲撞而陷入严峻的地缘政治冲突。随着美国试图挑起对华“战略竞争”，亚太地区也面临重返地缘政治冲突前沿的风险。

我相信，亚洲大多数国家都希望保持和平、繁荣的势头，不愿被迫“选边站队”，更不愿让优先发展经济的地区议程被军事和安全问题主导。

那么，出路在哪里？是超越地缘政治思维，继续推进共同繁荣？还是退回到地缘政治争斗，在日趋激烈的对抗中终结全球化，重演“大国竞争的悲剧”？世界来到关键的十字路口，亚太地区可能需要先期做出选择。

▲2022年11月18至19日，亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷举行。（图源：新华社）

在座熟悉亚洲近期历史的人都知道，亚洲的成功关键在于各国致力于以合作谋求经济利益和共同发展，通过谈判解决安全关切而不是诉诸对抗。亚洲国家培育起共同安全的意识，建立了缜密交错的对话网络，包括政治安全沟通机制和功能性合作架构。我们称之为以东盟中心地位为基础的“开放性区域主义”。亚洲处理域内分歧的方式为世界提供了宝贵经验。

在此，我要向哈希姆·贾拉尔先生表达敬意。他曾发挥重要作用，我多次参加他倡议发起的“管理南海潜在冲突研讨会”。今年是《南海各方行为宣言》签署20周年。据我了解，“南海行为准则”已经进入文本的第二轮审读。

中国全面参与亚太事务的进程与自身改革开放同步开启。中国人民真诚希望亚太乃至世界各国团结一致，共同探索应对新挑战的途径和方法，构建人类命运共同体。我们应该超越狭隘的地缘政治思维，以地区团结应对外部不确定性，以高质量发展、高水平合作推动全球复苏。

文章2022年11月27日首发于“中美聚焦”