2019年1月18至20日，中国社科院国家全球战略智库与清华大学战略与安全研究中心在京联合举办“亚太安全：风险与管控”国际论坛，中外知名专家40余人与会。会议围绕亚太安全形势及热点问题、国际关系理论与历史启示、管控安全风险的路径及建议三大主题进行研讨。会上主要观点如下：

亚太地缘政治风险增大。近年中国与日本和东南亚国家的关系得到持续改善，东海、南海局势趋稳向好，传统的主权和海洋权益之争得到较好控制。然而，美国挑起的地缘战略竞争却日趋激烈。美更关注中国和俄罗斯乃至朝鲜等国构成的“竞争挑战”和“安全威胁”。美国推出“印太战略”，试图平衡中国在亚太地区影响力的上升，并不断加强与印度、日本、澳大利亚、越南等国关系，这会增加整个亚太地缘政治版图的风险。

中美安全关系总体可控。与会代表认为，中美关系如何调整将很大程度上决定亚太安全局势的未来，目前两国结构性冲突与结构性合作并存。一方面，两国之间的分歧有扩大的迹象，从经贸领域向其他安全领域扩展。另一方面，两国也有一系列合作需求，包括经济往来、气候变化、非传统跨国问题治理以及在朝鲜、核安全等重大热点问题上的合作。中美之间不会发生美苏式第二次全面冷战，但两国关系确实处在关键转折阶段。中美战略对抗的长期化会在亚太形成一种对峙的安全架构，迫使其他国家选边。两国关系如继续恶化，存在滑入“修昔底德陷阱”的可能性。

南海、台海和朝核问题的不确定性依然存在。大国间信任的缺乏更容易引发战略误判，破坏本地区和平合作的局面。这种“信任赤字”继续发展下去，对各方利益都将带来损害，各方目标都难以实现。其中，南海问题的紧迫性尤为突出，2018年中美对峙事件频发，如果发生擦枪走火或碰撞，很容易刺激中美关系出现快速下降。在台海方面，民进党可能在所剩执政期间尝试推动“台独”动作，触碰两岸关系红线。美国打“台湾牌”的意图明确，不能排除两岸关系进一步复杂化。关于朝核问题，大家认为目前总的趋势向好，但未来朝鲜存在很大不确定性，最大变数在美国，要看美是否下决心解决朝安全关切。

外界更加关注中国军队建设与军力的发展。关于中国军队建设和军力发展，他国往往依据想象判定中国意图，他们认为关键问题在于中国不能明确自己的意图是什么，抑或说了但也不够具体，比如吉布提建基地，中国很早就对外解释清楚吉布提补给基地旨在为亚丁湾巡航舰只提供后勤保障，亦是中吉友好合作的成果，“一带一路”沿线的港口合作多是商业项目，但外方的不当猜测依然存在并在增加。

人工智能存在增加全球风险和大国竞争的可能。新技术竞争可能成为未来中美博弈的主导方向，人工智能技术和数据资源是世界亟需管控的关键问题，须共同防止21世纪发生由人工智能、自动武器等现代科技手段带来的战争。当前人类只是单纯地关心和热衷于开发新技术，缺乏对伦理规范的认真思考和研究，无法构建共同规则。随着在科技上领先的国家相互分歧和对立增加，这方面的风险会不断上升。

附：参会人员名单

中方：

陈  琪  清华大学国际关系学系教授

陈小工  原中央外办副主任，空军原副司令员

达  巍  国际关系学院校长助理

樊吉社  中国社会科学院美国研究所战略研究室主任

冯玉军  复旦大学国际问题研究院副院长

傅  莹  清华大学战略与安全研究中心主任

胡  波  北京大学海洋战略研究中心主任

李  彬  清华大学国际关系学系教授

苏  格  太平洋经济合作理事会双主席，中国太平洋经济合作全国委员会会长，中国国际问题研究院前院长

王  帆  外交学院副院长

王缉思  北京大学国际战略研究院院长

王灵桂  中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长兼秘书长、研究员

王  帅  社科院国家全球战略智库研究员

吴大辉  清华大学国际关系学系教授

徐  辉  国防大学防务学院院长

姚云竹  中国军事科学学会高级顾问，原军事科学院中美防务关系研究中心主任

袁  鹏  中国现代国际关系研究院院长

章百家  原中央党史研究室副主任

赵明昊  中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员

周  波  中央军委国际军事合作办公室安全合作中心主任

周强武  财政部国际财经中心主任

朱  锋  南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任

外方

布鲁诺·玛萨艾斯（Bruno Maçães）  葡萄牙原欧洲事务大臣/英国商务咨询公司Flint Global高级顾问

库普坎（Clifford A. Kupchan）  美国欧亚集团主席

阮大为（David Rank）  科恩集团高级顾问

韦德宁（Dennis Wilder）  美国乔治城大学教授

包道格（Douglas Paal）  卡内基国际和平基金会副总裁

易明（Elizabeth Economy）  美国外交关系委员会亚洲研究高级研究员、主任

埃里克·查里德森（Eric Richardson）  人道主义对话中心高级顾问

格兰特·凯特林（Grant Kettering）  凯初合创控股集团主席、通用集团创始股东继承人

约瑟夫·狄长礼（Joseph DeTrani）  前美国国家防扩散中心主任、美国国家情报局副局长

施静书（Josette Sheeran）  美国亚洲协会会长

艾江山（Karl W. Eikenberry）  斯坦福大学国际问题研究院高级研究员，美国前驻阿富汗大使

里查德·萨克瓦（Richard Sakwa）  英国肯特大学俄罗斯和欧洲政治学教授

里查德·怀兹（Richard Weitz）  哈德逊研究所研究员

谢尔盖·卡拉加诺夫（Sergey Karaganov）  俄罗斯国立研究大学—高等经济学院世界经济和国际事务学院院长

史蒂夫·霍华德（Steve Howard）  澳大利亚全球基金会秘书长

孙韵（Sun Yun）  史汀生中心东亚项目共同主任

汤姆·芬格（Thomas Fingar）  斯坦福大学教授，前美国国家情报委员会主席