文｜《中国发展观察》杂志记者 张倪

“未来，中美两国能否在维护现行国际体系的基础上解决彼此矛盾和分歧，将是决定21世纪人类命运和前途的重大选择，这也是非常艰难的选择，共赢就意味着有所得、有所不得。”9月6日，在由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办的“中国发展高层论坛2019专题研讨会”上，清华大学战略与安全研究中心主任傅莹在“中美关系再定义”环节发言时如是表示。

傅莹指出，特朗普上台伊始，美国新政府即启动对华判断和政策的调整，宣布美国进入“大国竞争新时代”，将中国定性为战略竞争者，两年来相继挑起贸易战、科技战，在军事上深化针对中国的部署，政治上公开质疑中国的发展方向。这一系列挑衅迫使中方做出反应和反制，中美关系出现快速下滑。

傅莹强调，在重塑中美关系方面，中国始终抱有与美国保持合作关系的愿望。在中方的积极推动下，两国领导人在大阪达成了共建“稳定、协调、合作”关系的目标。如果中美经过一段时间的磨合，找到新的交往路径，应能实现某种“竞合”（coopetition）态势，即保持必要的互利合作，管控好不可避免的良性竞争。

她同时表示，观察当前美国决策思维，确实有股力量在推动对华政策走向全面对抗，其动员力和影响力都在扩大。

那么，中美还有没有可能避免滑向全面冲突？在傅莹看来，中美两国未来的方向，既取决于双方在具体矛盾和分歧上的判断和处置，也取决于两国对世界大势和彼此关系的定性，更取决于对各自国家根本方向的选择。

傅莹认为，美国对中国的认知趋于严峻，认定中国是要与美国争夺主导世界的权力，因此把与中国的竞争视为一场输不起的国家根本利益保卫战。这是在对中国意图曲解基础上的一种严重误判。

“我们对任何危害中国人民根本利益的风险和挑战，都必须进行坚决的斗争。绝对不能接受美国控制中国的发展空间，不能允许任何人阻挡我们追求人民幸福和国家富强的努力。但是，中国从未提出要与美国争夺世界霸权，我们走的是和平发展的道路，争的是自己合理和平等的发展权利。” 傅莹强调。

对于中美关系的未来，傅莹表示，挑战在于能否让彼此信服，继续在同一个国际体系内和平共存，构建合作共赢、良性竞争的新型关系。“中国在新时期的对外关系上提倡平等合作的新型国际关系，提出构建人类命运共同体的主张，这是植根于中国政治、文化的大智慧，也符合世界潮流和各国人民的共同利益。这也应该是中美关系理性的发展方向。”

中国发展高层论坛是“两会”后首个国家级大型国际论坛，自2000年举办首届论坛以来，每年举办一次，已经连续举办20届。中国发展高层论坛就中美经贸关系、世界经济秩序、全球治理等国内外热点话题组织深入讨论，受到了中央领导、相关政府部门、国内外企业界、学术界和国际组织的广泛关注和高度认可。

自2018年9月起，中国发展高层论坛在每年秋季增设中国发展高层论坛专题研讨会，今年是第二次举办。“中国发展高层论坛2019专题研讨会”于2019年9月6-7日举行，由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办，主题为“贸易、开放与共享繁荣”。