编者按:近日，清华大学战略与安全研究中心主任、外交部前副部长傅莹接受土耳其记者穆拉特·耶特金采访。采访问答全文如下：

1.您如何描述中国当前外交和安全政策的基本原则？中国战略上的优先事项、重点考虑地区和指导思想是什么？

答：外交是内政的延伸，中国国内的任务是实现“两个一百年”奋斗目标，也就是到2021年全面建成小康社会，到2049年把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国外交需要服务国内发展，有助于维护和平与合作的外部环境。同时，随着国家实力的提升，中国也应开始承担一些地区和国际责任。如果说有什么优先考虑的话，那应该是中国更加重视与周边国家的合作。目前，中国在东亚多边对话与合作方面发挥着积极作用。在指导思想上，习近平主席提出了推动构建人类命运共同体，这是中国外交思想的核心内容。这一理念在此次中国援助其他国家抗击新冠疫情方面，得到了很好的体现。

2. 中国的外交和安全政策与过去相比有何不同？有什么外部因素促使这种变化吗？

答：中国的外交政策是有连续性的。我们认为，和平与发展仍然是时代主题，中国的外交政策就是在这个基础上制定的。进入21世纪第二个十年，中国成为世界第二大经济体，国际社会对中国的期望越来越高。世界正处于百年未有之大变局，中国外交日益活跃。但是，中国也面临与长期主导国际事务的“世界领袖”美国如何和平共存的挑战。美国政府把中国定性为主要战略竞争对手，采取了打压的政策，在中国周边也加强军事部署，增加挑衅活动。因此，中国希望并正在努力与美国构建新型合作关系，同时需要与其无理言行进行斗争。中美能否在现存体系内解决分歧，是当前国际政治中的重大挑战和风险之一。

▲2019年12与15日，傅莹在土耳其安塔利亚出席亚洲议会大会第12届年会，并作主旨发言。

3. 中国日益增长的经济和国际贸易，在其外交和军事议程以及战略的形成中扮演什么样的角色？

答：中国的安全政策和外交理念深深植根于自身历史和理想。过去的教训是落后就要挨打，因此，当中国的经济增长起来，就更要追求现代化，包括国防现代化。在外交方面，中国与其他国家交往时留下了经济“足迹”，这不仅增强了中国的影响力，也对中国承担责任有了更高期望。因此，中国需要向世界解释自己的观点和想法。习近平主席提出构建人类命运共同体，既反映了中国人的世界观，也有助于人类未来进步。

诚然，中国仍然是发展中国家，其重点还是在国内，实现改革和发展仍是第一位的。在军事上，中国秉持以国家安全为基础的防御性国防思想。在国际安全事务上，中国主要是通过联合国发挥作用。例如，截止去年9月，中国参加了联合国24项维和行动，已累计派出维和军事人员4万余人次。中国海军护航编队刚刚主动参与了在亚丁湾的第34次护航任务。

4. 过去北京和莫斯科之间存在重大政治和意识形态分歧，促成了苏联的解体。如今中俄成了战略伙伴，正如我们在叙利亚问题上公开看到的那样。中国希望与俄罗斯建立什么样的伙伴关系？这是针对美国的反射性动作吗？或者您会对此如何描述？ 

答：中俄关系中最重要的因素是战略互信，两国都视对方为可靠的伙伴，而不是威胁。我在青年时曾在北方兵团劳动，那里距离中苏边界不到400公里，我们一直对苏联的入侵保持高度警惕。从这段经历中，我体验到紧张局势是什么样的，也理解了为什么邻国之间的和平与信任如此重要。2019年中俄宣布两国建立新时代全面战略协作伙伴关系，中俄经贸、投资、能源、人文、地方等合作深入推进。我们在包括叙利亚问题在内的国际事务方面有着相似的看法。但是两国战略合作不针对第三方，中国本着客观、公正和道义的原则，根据是非曲直决定自己在国际问题上的立场。

5. “一带一路”倡议被中国政府描述为重要的互连互通工程，但西方批评其为单向的全球化企图和市场主导之举。您认为为什么会有这样的批评，这个倡议接下来会有哪些步骤？

答：“一带一路”的核心是改善基础设施建设和互联互通。中国在这方面积累了丰富的经验和技术，愿以互惠互利的原则与各国分享。但这不是搞慈善，是商业性的合作，中国也会评估投资风险和收益等问题。土耳其有自己的丝绸之路复兴计划。2015年11月，中土两国签署了将“一带一路”倡议与“中间走廊”计划对接的谅解备忘录。“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的欢迎，当然各国情况不同，对各种项目的推进还需谨慎。西方国家批评中国有扩张的野心，其实是以己度人。中国走的是和平发展道路，时间终将表明，这条道路更加适合21世纪的世界。

6. 几年前，我们有史以来第一次在伊斯坦布尔看到了中国军舰，这标志着中国在地中海和中东的存在。中国的中东和地中海政策是什么？在这片区域，中国的优先事项是什么？

答：可能你看到的是进行友好访问的中国海军舰艇。中国与地中海国家有良好的合作关系，我2017年在罗马出席地中海论坛时，观察到各国都对与中国合作抱有很高的期待。中国不是靠“炮舰外交”发展起来的，没有兴趣在中东和地中海地区谋求势力范围。本地区多为发展中国家，和平与发展仍是它们的最大课题。中国将继续致力于推动地区和解与和平，通过“一带一路”加强经济合作，助力地区经济发展。中华文明与地中海文明都是灿烂的文明，彼此有悠久交往历史，双方进行的“文明对话”也是中国与该地区现代交流的重要组成部分。

▲傅莹在慕安会期间与耶特金交谈

7. 鉴于土耳其与它的北约盟国美国以及俄罗斯都有复杂的关系，北京如何看待土耳其以及土耳其在本地区的作用？您认为中国与土耳其在哪些领域可开展对两国都有利的、富有成效的合作或协作？

答：土耳其横跨亚欧大陆，是连接东西方的桥梁，地理位置十分重要。近年来，土耳其更加注重外交的多元化，在发展同美国、欧洲等盟友关系的同时，积极同俄罗斯、西亚、非洲等地区国家交往，地区作用日益受到国际社会关注。中方关心这个地区的形势发展，对出现的分歧，希望有关各方通过政治对话解决。土耳其和中国一样，都是重要的新兴市场国家，保持稳定和发展有利于地区的和平稳定。

自1971年建交以来，中国与土耳其的双边关系稳步发展。近年来，习近平主席同埃尔多安总统多次会面、通话，达成许多重要共识，为新时期双边关系发展指明了方向。

目前，两国在投资、金融、工程、人文等领域有着广泛的交流与合作，中方各界对深化与土耳其的交往有广泛兴趣，双边关系有很大的发展潜力。另外，中土两国都反对极端主义、分裂主义和恐怖主义，希望双方加强战略协作，增进互信和理解，在维护主权安全和统一的重大问题上相互支持。 

8. 有关侵犯少数民族维吾尔族人权的说法一直是个给土中关系蒙上阴影的问题。您如何看待塔伊普·埃尔多安总统的有关政策，它会影响土中政治和经济关系吗？

答：中国和土耳其同属发展中国家，都秉持不干涉他国内政的原则，尊重对方走自己的发展道路。去年12月我去土耳其出席一个会议，与会的土耳其等国代表向我谈到对新疆问题的关切，他们给我看了一些YouTube上的视频，里面一些人在哭诉受到“迫害”，但很明显可以看出来视频都是找人摆拍的，甚至有人在两个视频中扮演不同角色。我就向对方解释了中国的新疆政策和发展历程。自从2009年发生骇人听闻的“7·5”事件以来，新疆一直深受恐怖主义困扰。中央和地方政府采取了一系列措施来解决这个问题，包括减贫、创造就业和教育，以帮助人们消除极端思想、融入正常社会生活。现在那里人民生活和平安定，经济繁荣。我们也认识到，中国在这个问题上有必要更及时地提供第一手信息，并与外界相互沟通，增加了解。

▲傅莹主持世界和平论坛人工智能分论坛

9. 新冠疫情对中国的经济、政治前景和公信力有什么样影响？您认为最大的损失是什么？从国内和国际疫情中吸取的教训，可让人们期待什么样的系统性变化？

答：目前，中国疫情已基本控制住，但是代价也是沉重的，给许多人留下了长久的痛苦。疫情对经济带来的影响日渐显现，中国在停摆了两个月后，各行各业正在缓慢恢复，服务业、中小企业处境更困难些。中国政府采取了稳就业、扶持企业的措施，但是中国经济的基本面依然稳固。疫情的教训是深刻的，中国人民将期待进一步实现治理现代化，公共卫生、疾病应急反应乃至相关法律法规等方面都得到改善。

2月初土耳其援助的医疗物资运抵武汉，令我们深为感激。现在，中国正通过捐物资、派医疗队、远程会诊等方式支持各国抗疫。在3月26日的G20视频峰会上，习近平主席提出四点倡议，呼吁国际社会坚决遏制疫情蔓延；建立联防联控机制，合作加快药物、疫苗、检测等科研攻关；支持国际组织发挥积极作用，加强疫情防控信息共享；加强国际宏观经济政策协调，采取减免关税、取消壁垒、畅通贸易等行动。

10. 在不久的将来，您认为中国共产党领导层的国内和国际政策会有什么样的变化？要看到变化，我们应该关注什么？

答：明年是中国共产党建党100周年。在党的坚强领导下，中国人民不懈奋斗，把国家发展成为世界第二大经济体，开辟了一条适合中国国情的发展道路。中国共产党从未变过的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为人民谋利益。党在中国民众中有很强的感召力，这次抗击疫情中有很多党员冲在前面，也有很多人申请入党。

目前中国国内的首要考虑，是如何在控制疫情的情况下复工复产，避免经济遭受更大的损失。我们仍然致力于实现全面脱贫、全面建成小康社会的目标。当然，也会更加重视公共卫生事业。在对外政策方面，中国将继续注重维护和平与合作的国际环境。中国致力于构建人类命运共同体，将努力为世界的繁荣、稳定和发展做出更大贡献。

转载须知:

您好，感谢对清华大学战略与安全研究中心的关注与支持。如需转载文章，请按照以下要求进行规范操作：

作者栏填写作者名；

转载时请在文章开头或结尾，以显著格式标注：“来源：清华大学战略与安全研究中心（ID：CISS_THU） 作者：XXX”，并在原文链接处添加上我们的文章链接；

开白仅限正规媒体或非盈利性的公共机构，加小编微信13120240055，注明“开白+机构名称”。

商业机构或自媒体如需转载，请邮件联系ciss@tsinghua.edu.cn，或拨打010-62771388.