2025年3月19日-21日，清华大学战略与安全研究中心（CISS）第七届战略与安全国际论坛在京举行。本届论坛以“全球秩序的重塑与未来路径的选择”为主题，邀请了来自中国、美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、韩国、德国、新加坡等国的六十余位嘉宾，围绕“全球秩序之变”“中美关系的新局”“亚太地区的选择与前景”“新秩序下的全球议题”四个主题展开深入研讨。在21日下午公开环节中，五十余家中外媒体到场采访报道。本次论坛得到了太平洋国际交流基金会（CUSEF）的支持。

3月19日晚，CISS举办欢迎晚宴。清华大学五道口金融学院金融学讲席教授、国家金融研究院副院长、中国国际贸易研究会主席鞠建东在晚宴上分享了自己对“特朗普2.0”政策的观察，结合当前形势，探讨了中美两国在金融领域的分歧与合作空间。科恩集团首席执行官罗伯特·泰尔（Robert Tyrer）则围绕中美关系的结构性分歧、经贸调整挑战与全球合作机遇进行分析，强调通过加强对话、管控竞争、推动合作，以实现双方共同利益。

鞠建东、罗伯特·泰尔（Robert Tyrer）发表演讲

20日上午，第七届战略与安全国际论坛正式拉开帷幕。开幕式由CISS主任达巍主持。清华大学党委副书记过勇致开幕辞，介绍了本次论坛的背景及重要意义，并对中外来宾表示热烈欢迎。中共中央对外联络部副部长陆慷随后发表主旨演讲。陆慷表示，当前国际秩序面临严峻挑战，但维护现行国际体系、促进多边主义仍然是国际社会广泛共识。中国始终是国际秩序的维护者，积极致力于平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

过勇致开幕辞

陆慷发表主旨演讲

20日上午，第一节研讨以“全球秩序之变：大国关系的重大调整”主题展开，达巍主持，阎学通、艾德和（Markus Ederer）、季莫菲· 博尔达切夫（Timofei Bordachev）、陈小工、赞尼· 明顿·贝多斯（Zanny Minton Beddoes）做引导发言，与会专家指出，当前国际秩序正经历深刻变动，多边机制面临挑战，多极化趋势日益显现，全球力量格局正在重新调整。专家普遍认为，近年来国际战略格局的变化，尤其是美国对外政策走向的调整，正在对主要大国关系产生持续而深远的影响。在此背景下，美欧关系呈现出新的复杂性，中美互动也面临诸多不确定性。

第一节 全球秩序之变：大国关系的重大调整

20日午间，哈佛大学政治学教授、肯尼迪政府学院创始院长格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）在午餐环节发表演讲。艾利森分析了2025年可能影响世界格局的不确定因素，特别是美国内外政策的变化对现有国际局势的冲击。他呼吁，各国应以更加理性和务实的方式理解包括特朗普在内的美国政治动向，推动中美之间的持续沟通与合作，重建信任，共同应对全球不确定性。

格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）发表演讲

20日下午，第二节研讨以“全球秩序之变：经济关系与科技突破”为主题，肖茜主持，黄仁伟、克雷格·艾伦（Craig Allen）、甘思德（Scott Kennedy）、唐睿思（Christopher Thomas）、李睿深做引导发言。第三节研讨以“中美关系的新局”为主题，安刚主持，王缉思、欧伦斯（Stephen A. Orlins）、章百家、董云裳（Susan A. Thornton）、华自强（Rick Waters）、保罗·特里奥洛（Paul Triolo）做引导发言。与会专家认为，当前全球经济格局受到中美经济走势影响，科技领域的竞争成为全球经济变革的核心驱动力。同时，全球经济规则正在被重塑，经济安全、关税及产业政策深刻影响国际贸易体系。科技民族主义的兴起可能导致全球技术体系的分裂。

第二节 全球秩序之变：经济关系与科技突破

第三节 中美关系的新局

20日晚，国家禁毒委员会副秘书长、公安部禁毒局副局长单叶骅就芬太尼问题发表晚餐演讲。单叶骅在演讲中强调了中美禁毒合作的重要性，回顾了两国在禁毒领域的长期合作历程，并介绍了中国在芬太尼管控方面的积极举措。她认为，毒品问题关乎全球健康与安全，呼吁中美应在平等、尊重的基础上加强合作，共同应对全球毒品危机。

21日上午，第四节研讨以亚太地区的选择与前景为主题，陈琪主持，张沱生、李相贤（Lee Sang Hyun）、孙韵（Yun Sun）、李淑瑛（Lee Sue-Ann）、刘丰、迈克尔·瓦提裘提斯（Michael Vatikiotis）、朱锋做引导发言。第五节研讨以新秩序下的全球议题为主题，周波主持，吴士存、谢赫·坦杰布·伊斯兰（Sheikh Tanjeb Islam）、邹骥、史蒂夫·霍华德（Steve Howard）、黄志环（Jennifer Bouey）、姚云竹做引导发言。与会专家认为，亚太地区的安全形势复杂多变。在中美竞争加剧的背景下，美国在亚太地区的战略仍有很强的持续性，但特朗普政府可能带来新的变化。专家们认为，未来亚太的和平稳定依赖于大国间的有效对话与合作，避免地区分裂或新冷战的出现，推动多边安全合作机制，维护地区秩序和稳定。在气候变化、能源和公共卫生领域，国家间的合作趋势仍在上升。

第四节 亚太地区的选择与前景

第五节 新秩序下的全球议题

21日下午是本次论坛的媒体公开环节“前行之路”。二十余位中外知名专家与青年代表从青年声音、国际体系演变、中美关系突破以及亚太区域合作四个维度进行深入交流与探讨。专家们围绕当前热点问题、中美关系的未来走向和新兴领域的合作机会等主题进行了交流。媒体记者就青年如何推动国际理解、中美经贸关系未来走向、双方在科技合作中可能面临的挑战与机遇等问题进行提问，专家们就这些问题给出了独到见解，为现场媒体以及观众提供了宝贵的思考视角。

议题一 青年视角：全球化与下一代的声音

议题二 中美关系：大交易是否可能

议题三 亚太地区：合作还是对抗

议题四 国际秩序：最好的还是最坏的时代？

本届论坛特别设立了与主会场平行的青年边会环节。来自清华大学、北京大学、北京外国语大学、中国传媒大学和外交学院的17位青年领袖与9位外方嘉宾展开了深入交流，围绕国际关系、全球治理、国际传播以及个人未来成长方向等话题分享观点、交流思考。青年声音的融入为本届论坛增添了更多活力与多元视角。

经过整整两天的研讨，第七届战略与安全国际论坛于3月21日下午闭幕。与会专家高度评价本届论坛，普遍认为在当前大变动、大重组的国际环境下，清华大学战略与安全研究中心举办的此次论坛非常及时。与会专家人数多、层次高，研讨坦诚、深入，同时也富有建设性，期待未来继续参加CISS举办的此类活动。