胡波 清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家，北京大学国际关系学院研究员、“南海战略态势感知计划”主任

2025年美军在南海各类军事活动呈现增减及强度不一的情况。未来，无论特朗普政府的战略如何调整，中东等其他热点方向的局势如何发展，南海所在的亚太地区仍然是美军最为重要的战略方向，美军会极力在南海及其周边地区维持存在。

2025年，美军海空兵力继受到加勒比海、中东等其他方向形势的掣肘，但西太一线美军仍在南海及周边地区维系着高强度的军事存在。

其中，美军4个航母打击群9次进入南海；11艘攻击型核潜艇和1艘巡航导弹核潜艇在南海及其周边海域部署；7批次13架次B-52H和B-1B轰炸机前往西太地区巡航；大型侦察机在南海进行了约1200次抵近侦察；4艘海洋监视船和3艘海洋测量船在南海累计作业197舰日，全年在南海及周边地区开展大型演训122次。

图1 2025年4月美海军MQ-4C在台海及南海的侦察

2025年，美海军航母打击群在南海的实际部署强度下降，“卡尔·文森”“尼米兹”以及“林肯”号航母打击群先后被抽调前往中东支援。类似的，在美军忙于中东行动期间，美海军陆战队难以在美国东、西海岸和日本各部署一个完整的两栖戒备群/陆战远征队（ARG/MEU），造成印太地区的响应能力缺口。

空中抵近侦察相比2024年出现增长，增量主要来自无人机及菲律宾基地的贡献。2025年约1200架次抵近侦察中，部署在菲律宾的P-8A反潜巡逻机和MQ-9无人机保持着每天出动1~2架次的频次，前往黄岩岛及南沙方向侦察，活动架次占美军对南海总侦察架次的38%。此外，无人侦察平台在南海的活动架次数已占到美军对华空中抵近侦察总架次数的30%。

2025年，海洋监测船在南海作业活动时长累计达197舰日。“胜利”号海洋监视船最为活跃，活动长达55天。重点在西沙群岛、南沙群岛和巴士海峡间的三角区域以及南海的东西航道活动，但部署时长显著减少，大部分时间停靠在日本横须贺海军基地。

图2 2025年美海军“胜利”号测量船活动路线图

2025年，美军公开的闯岛式“航行自由行动”仅有2次，与2024年持平，较往年总体呈现下降趋势，行动主要针对南沙群岛和黄岩岛周边。美舰穿越台湾海峡降至3次，2020年起逐年减少至约每季度1次，全年没有公开确认的海军P-8A飞越台湾海峡行动。

图3 2025年12月16日美空军RC-135W在台海的侦察

美国持续将菲律宾视为其南海军事网络的关键节点国家。一是依托《加强防务合作协议》（EDCA）框架推进在菲境内多个基地升级改造；二是在《共同防御条约》（MDT）框架下通过高频联合演训与制度化对话，强化前沿军事存在；三是加强导弹等重要装备设施前沿部署。同时，美国及其盟伴国家在南海地区持续推进情报共享机制，在空中与海上情报网络方面深化协同。2025年5月，美日澳菲四国防长在新加坡会谈，明确提出将制定联合ISR计划，实现情报数据的实时互通与协同运用。此外，美军 P-8A 反潜巡逻机、MQ-9A等高空无人侦察平台与盟伴国家舰艇、航空力量联合开展态势感知行动已趋于常态化。

2025年，在资源有限的情况下，美军大幅加强与地区盟友乃至域外盟友在该地区的联合演训。无人系统、远程火力、网络空间与人工智能成为演习强化方向。“护身军刀2025”首次引入人工智能辅助决策与跨域ISR整合。“肩并肩2025”首次在菲律宾部署NMESIS反舰导弹系统与MADIS一体化防空系统。

总的看，2025年美军在南海各类军事活动呈现增减及强度不一的情况。未来，无论特朗普政府的战略如何调整，中东等其他热点方向的局势如何发展，南海所在的亚太地区仍然是美军最为重要的战略方向，美军会极力在南海及其周边地区维持存在。而且，在“自动驾驶”的模式下，美军的动作可能会更加粗暴且更具挑衅性，这将给2023年11月旧金山峰会以来中美两军相对克制的互动样式带来变数，也会影响当前中美双方高层推动战略稳定的努力。

本文转载于《现代舰船》杂志2026年第6期专栏文章《美军南海军事活动呈现增减不一态势》）