美国的“零和式”战略协调名义上致力于维护“基于规则的国际秩序”，但实际上威胁的是亚太国家长期实践所构造的地区多边主义秩序，导致亚太地区陷入“繁而不荣”的失序状态。

夏方波北京外国语大学国际关系学院讲师

聂正楠清华大学战略与安全研究中心博士后、助理研究员

［内容摘要］

美国政府提出“印太”概念，广泛构建小多边安全合作机制展现了明确的战略意图。尽管美国想方设法构建和调整围堵中国的印太盟伴体系，但是亚太地区复杂的地缘形势、纵横交错的多边主义制度建制以及中国经略周边的战略举措让美国构建的制华联盟面临严重的动员困境。美国盟伴体系调整的手段、过程与特征所体现的“动员困境”在三个维度上阻碍了美国“印太”政策的效度。美国战略资源分散化难以提供足够的动员资源，美国印太盟伴对华的利益关系与威胁认知存在分歧，无法为动员提供集体认同支撑，中国经略周边战略布局制约了美国动员制衡联盟的政治机会。美国基于盟伴体系的小多边机制扩张看似为其缓解动员困境、修补传统“轴辐”体系的不足提供了出路，却也塑造了盟伴体系调整的碎片化特征，直接威胁了亚太地区安全格局。美国的“零和式”战略协调名义上致力于维护“基于规则的国际秩序”，但实际上威胁的是亚太国家长期实践所构造的地区多边主义秩序，导致亚太地区陷入“繁而不荣”的失序状态。

【关键词】 美国印太盟伴体系 小多边安全机制 动员困境 地区安全

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