战略青年读书会第十六期 | 《拒止战略——大国冲突时代的美国国防》

2022-03-07

2022年2月23日,清华大学战略与安全研究中心(CISS)与耶鲁北京中心共同举办《拒止战略——大国冲突时代的美国国防》(The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict)读书会。本书作者、前美国国防部负责战略与军力发展的助理国防部长帮办、美2018年国防战略设计者之一柯伯吉(Elbridge A. Colby)应邀出席,与CISS战略青年成员、清华大学全球战略协会(SAISS- THU)成员和耶鲁大学法学院学生交流。 清华大学战略与安全研究中心主任达巍、客座研究员赵明昊应邀评论。耶鲁北京中心董事总经理李恩祐(Carol Li Rafferty)主持本次活动。

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柯伯吉认为,当前的国际体系基本上呈现为两极,并兼具多极化特点,美国及其盟友需要在近期采取非常强硬的立场,确保关键地区实力均衡以及和平稳定。他在演讲中重述了书中提到的美国战略目的,以及基于此划定的美国防御边界。他提出,美国应针对中国的“最佳军事战略”制定美国的国防和军事战略;专注于在印度-太平洋地区和盟友一道实施拒止防御,保护美国在不同地区的“差异化信誉”(differentiated credibility)。他还强调要做好拒止防御奏效或不奏效之后的各种准备,始终保持在具有决定性意义的地区冲突中获胜的能力。

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与会专家达巍和赵明昊在点评时表示,本书为美国对华战略提供了清晰而细致的分析,针对中美关系走向这一重大议题进行了具体情境讨论。然而,与作者的主张不同的是,中国目前没有追求霸权的意图和能力,而美国贸然建立反霸同盟的举措可能逼迫中国进行反制,最终令双方陷入安全困境;在实践中,反霸同盟也面临难以区分中国和俄罗斯的威胁程度的问题。总体而言,该战略过于重视军事手段,忽视经济等关键因素。

柯伯吉回应了上述质疑,指出本书只提出一般意义上的分析框架,无论中国是否有意称霸、未来是否改变,该框架都有应用价值。在目前中国看似在扩张势力、美国对华敌意剧增时,该战略旨在为美国对华态势规划设立务实而有限的目标,通过周全务实的准备,避免美中安全竞争失控。

最后,柯伯吉就中美如何推进信心建设措施、美国如何妥当减轻对欧安全任务负担和团结盟友等议题回答了参会同学们的提问。

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读书会参会感想

崔元睿(CISS战略青年,中国人民大学国际政治专业本科生):

参加这次读书会非常愉快,收获满满。我有幸通过这本前任政府国防战略缔造者撰写的著作,以及他对欧洲防务问题的率直讨论,了解到美国当下典型鹰派战略家的所思所想。最可贵的是,该书的国防规划充分展现了克制坚忍的现实主义战略美德。此次读书会激励我勤奋学习思考,为今后的考验做好准备。

读书会参会感想

赵宇琪(CISS战略青年,外交学院外交学专业本科生):

在《拒止战略》一书中,作者清晰地界定了有限战争、拒止战略等名词,并以详实的例证进行类比推论,分析了美国对外战略决策。作者严密的逻辑思维和严谨的治学态度给我留下了深刻的印象,同时也让我认识到,只有换位思考,才能更好地理解对方的战略意图和动机。在读书会中,达巍老师的点评分析让我受益匪浅,尤其是他关于拒止战略的局限性、中国的战略动机等评论,极大丰富了我对本书的认知。

CISS战略青年成员书评摘录

李德烨(CISS战略青年,乔治华盛顿大学国际关系专业本科生):

柯伯吉(Elbridge Colby)主张采取我称之为“离岸拒止战略”的做法,即利用海上力量和空中力量形成前沿防御圈,并在主要大国入侵力量登陆前将其摧毁。与约十年前太平洋司令部提出的“空海一体战”(AirSea Battle)不同的是,由于拒止战略是后发战略,所以美国部署的战略资产须在强大的第一次常规力量打击中幸存下来。海上资产将主要由潜艇部队而非航母战斗群组成,而空中资产将在前沿部署的传统战术空军之外,增加更多的远程攻击力量投送平台和武器。然而,近海拒止战略可以处理战前威慑任务,但对战争任务和终止升级任务构成严重限制。有关战争任务部分,1917年和1941年至1943年的U型潜艇战役的失败表明,仅使用水下部队不能切断对手的海上交通线(Terraine, 2009)。此外,中国拥有最强大的造船业和世界上第二大商船队(Roberts, 2021)。即使首批进攻舰队被美国空海力量消灭,这也将使中国在空海消耗战中占上风。

读书会是清华大学战略与安全研究中心(CISS)青年培养计划的常规项目,本次读书会由战略青年与清华大学学生全球战略研究协会联合举办。

战略青年项目是面向国际问题领域的青年学生和青年专业从业者的研究交流组织,作为战略与安全研究中心(CISS)指导下的专门项目运行,由青年自主组织,通过讲座、研讨会、圆桌及年度大型论坛等多样形式,培养有战略眼光、有国际视野,能够活跃在国际舞台上的青年学生和学者,推荐并资助其中的优秀人员去国际论坛学习、观摩和发言,讲好中国故事、发出中国声音。

清华大学学生全球战略研究协会成立于2020年12月,依托清华大学战略与安全研究中心和清华大学学生全球胜任力发展指导中心,面向有志于了解和提升战略思维,未来从事外事外交、国际交流、全球治理、战略规划相关研究与实务工作的清华学生群体,致力于拓展全球视野,培养战略思维,理解中国国情,讲好中国故事,成为以“研究”、“传播”和“朋辈学习”为核心支撑的青年智库。

撰稿人:王秀珊、邵志成

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