虽然声称乌克兰的未来在北约，乌克兰最终会成为北约成员，但却不为此设定具体的时间表，不给乌克兰发出正式入盟邀请，还要为此附加在乌克兰看来非常严苛的内政条件，这使北约近日成为欧美媒体的众矢之的。德国电视一台评论就直截地批评道，没有必要让人这样失望，没有必要召开这样的峰会。

乌克兰非常期待此次北约峰会能够帮助其在加入北约的进程中迈出实质一步。泽连斯基总统事前就以警告的语气请求说，若得不到入盟邀请，他本人去参加北约峰会活动毫无意义。之所以警告，是因为在他看来，美欧各国领导都在颂扬乌克兰是在为欧洲而战，为捍卫西方的民主与安全而战，既然如此，乌克兰加入西方最大的军事同盟便是不言而喻的事。但他同时也清楚，西方给乌克兰的任何帮助都是有条件的，根本上是要符合其自身利益的。在峰会召开的时刻，泽连斯基总统还在呼吁，“乌克兰将使北约更加强大”，为入盟做最后的努力。泽连斯基总统的担忧和警告不无道理，他最终还是没能等来希望的结果 “乌克兰的未来在北约”不过是空头支票。这样的支票北约2008年布加勒斯特峰会上就已经给出过了。这让他非常失望和愤怒地在推特上指责北约的决定是“荒谬的”，北约的“犹豫不决是懦弱”，不仅如此，北约似乎压根就不希望乌克兰加入北约。

不仅乌克兰感到失望，欧洲一些国家的民众也感到困惑，欧洲和美国的领导人们不是一再强调要尽其所能地全力支持乌克兰打赢战争吗？他们不是一再说乌克兰是为西方民主和自由而战吗？可为什么就不能接受乌克兰加入北约，给乌克兰提供安全保障呢？他们的领导们显然是言行不一，不仅缺乏勇气，德国有评论说北约“既不团结，也不果断”。在北约峰会召开的维尔纽斯市大街上就出现了支持乌克兰入约的巨幅广告电子屏幕，市民的窗户上挂满了乌克兰国旗。民众支持乌克兰的热情支持与北约领袖们的冷静算计形成鲜明对比，如何对待乌克兰不仅让北约分裂，也使美欧民众和他们的政治精英们对立。

至于为什么不让乌克兰马上入盟，从媒体透露出来的信息看，主要是美国和德国不赞同。表面的原因是乌克兰还不够资格，一是因乌克兰在和俄罗斯打仗，若乌克兰入盟将迫使北约依照盟约自动卷入战争，而这是北约竭力避免的。二是内政方面乌克兰还存在与西方民主制度不相符的问题，诸如腐败和对待少数族裔问题等。笔者以为，根本原因还是北约怕乌克兰入盟会把战火引发到他们自己身上，会进一步激怒俄罗斯，战争可能进一步升级，让他们自己直接蒙受损失。对北约而言，道理很简单：仗要打下去，但不能打到我家里；武器我可以给你，但我不能让我的人去送命。

让乌克兰高层更失望的应该是，北约提出的入盟条件近乎侮辱。首先，具体入盟条件完全由北约单方面设定，乌外长抱怨道，乌方事先不知情，北约也不来征询意见。这意味着，关于乌克兰未来命运的讨论，乌克兰却不得参加。其次是在北约看来，乌克兰内政现状不符合西方民主制度的标准，还存在足够严重的腐败问题。这等于说，乌克兰入盟还不够政治资格。再就是乌克兰军队的管控问题，北约断定不符合民主制度要求。这对已经浴血奋战五百多天的乌克兰军队而言是难以接受的：北约一方面不停地武装他们、训练他们、鼓励他们勇敢作战，另一方面却说，他们还不够资格成为北约一员。乌克兰不理解这样的逻辑，实际上，这不是矛盾，而是根本上的不信任。

为了平拂乌克兰的愤怒，北约答应成立北约和乌克兰委员会，展开政治和军事的机制化交流。各成员国还承诺加大对乌克兰的增援，提供更多更具杀伤力的武器，以此鼓励乌克兰在战场上打出一个对北约有利的局面。美国的目标则更加清楚，就是要持续消耗俄罗斯，拖垮俄罗斯。与此同时，北约千方百计把战场限制在乌克兰土地上，避免自己流血牺牲。这也就能够解释，为什么北约可以不断给乌克兰更多更好的武器，但就是不让其入盟，自己也不直接出兵。

对北约各国唯恐引火烧身，各有算计的“优柔寡断”和自己的艰难处境，乌克兰高层应该是清楚的，失望和愤怒不可避免。对此，北约一些大国却不以为然，甚至也很愤怒。英国国防大臣对乌总统的言辞很不满，认为乌克兰对出巨资援助它的国家应表现出起码的感谢。德国国防部长在接受德国电视一台采访时也对泽连斯基总统的愤怒表达了不满，认为乌克兰入盟的要求不符合北约的要求，乌克兰自己对此应该很清楚。在他看来，乌克兰还应该感谢德国的援助，“没有德国支持，你连基辅的天空都防护不了”。言下之意，是我在保障你的安全，岂容你出言不逊！

显然，北约对乌克兰的支持有自己的战略算计，到底是为尽早结束战争，给乌克兰带去和平，还是为最大程度地消耗俄罗斯，实现北约自己的地缘政治利益，北约自己很清楚。

（本文刊载于2023年7月17日《环球时报》）