刘晓明:前驻英国大使,中国论坛特约专家
50年前,中英双方把握历史潮流,克服重重困难,建立大使级外交关系。半个世纪以来,中英关系历经风雨,砥砺前行,取得丰硕成果,为两国人民带来实实在在的福祉,也为世界和平与繁荣做出了贡献。回顾50年,中英关系的发展在于双方始终秉持三种精神。
一是开拓破冰精神。英国在西方大国中率先承认新中国,率先与新中国开展贸易,第一个申请加入亚投行,第一个发行人民币主权债券,第一个任命“一带一路”特使,第一个签署《“一带一路”融资指导原则》。中国在欧洲国家中率先选择与英国建立全面战略伙伴关系,在伦敦发行境外第一笔人民币主权债券和央行票据,伦敦成为全球最大人民币离岸交易中心。这些“率先”、“第一”彰显了敢为人先的“破冰精神”,表明只要我们着眼长远,把握大势,就能推动中英关系走在中西方关系的前列。
二是合作共赢精神。1972年,中英贸易额仅3亿美元,双向投资近乎为零,中国在英留学生只有100余人。今天,双边贸易额突破千亿美元,双向投资存量增至500亿美元,中国在英留学生达20余万,双方在绿色科技、绿色金融、数字经济等新领域合作方兴未艾。面对全球性挑战,中英两国在维护多边主义、应对气候变化、保护生物多样性、促进全球发展、抗击新冠疫情等方面开展了卓有成效的合作。这些数字和事例诠释了合作共赢精神,表明只要中英双方着眼两国人民的根本利益,就能展现大国的责任与担当,更好造福两国和世界。
三是求同存异精神。50年前,两国超越意识形态分歧和社会制度差异,达成联合公报,一致确认相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利原则,英方承认台湾是中华人民共和国的一个省,承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,两国关系从此升格为大使级。上世纪八十年代,中英领导人展现非凡智慧,奠定解决香港问题的政治基础,树立了通过外交谈判和平解决历史遗留问题的典范。50年来,两国各界人士秉持开放包容、求同存异精神,跨越语言、文化、价值观藩篱,勤奋耕耘,久久为功,结出丰硕合作成果。
我有幸出使英国十一年,经历了中英关系“黄金时代”,见证了两国合作不断扩大,两国人民情谊不断深化的过程。出使英伦让我坚信,中英关系无论是对于中国还是英国而言,都是十分重要的双边关系。尽管近年来两国关系遇到一些困难,但中英关系对于两国和世界的意义没有变。我过去经常讲,我们有一千个理由把中英关系搞好,没有一个理由把中英关系搞坏。今天,我仍坚信这一点。展望未来,如何搞好中英关系?我认为,做到以下四点至关重要:
一是要相互理解,客观看待彼此。习近平主席说,中英关系要发展好,认知是前提。中国始终将英国视作战略伙伴,愿同英方交流互鉴、共同发展。对于脱欧后的英国,中国看到的更多是合作机遇。那么,英国如何看待中国呢?“制度性竞争者”“经济胁迫者”“恶意进犯者”等过去未曾用来描述中国“标签”近来不断出现在英国政府的文件或讲话里。中国一贯尊重各国选择符合自己国情的发展道路,我们没有兴趣输出自己的制度,也没有兴趣挑战谁或取代谁。至于经济胁迫和恶意进犯的帽子更是扣不到中国头上。动辄挥舞贸易制裁大棒,肆意侵犯他国主权,践踏国际法和国际关系准则的国家绝不是中国。英国一些人对中国的认知亟需纠偏,只有回归理性,求真务实,中英关系才能始终在正确轨道上运行。
二是要相互信任,推动互利合作。中英双方应当延续和发扬冲破阻碍、排除干扰、谋求最大公约数的优良传统,在互信基础上追求互利共赢,夯实中英关系的合作基础。中方始终对两国合作持积极开放态度,欢迎更多英资企业拓展中国市场,希望英方也能为中国企业提供稳定、友善的政治环境以及公平、公正、非歧视的营商环境。我相信,合作将带来更紧密互信,互信将推动更广泛合作,这是一个良性循环,也应该是中英合作的未来图景。
三是要相互尊重,妥善处理分歧。中英社会制度和文化传统不同,发展阶段各异,双方存在分歧十分正常,关键是要以尊重包容的态度看待和处理分歧。中国从不认为自己的理念具有普世性,向来尊重英国人民的选择,从不插手英国的内部事务。我们也希望英国尊重中国人民的选择,尊重中国的核心利益,包括主权、安全和发展利益。中英两国领导人都同意要让合作而非分歧成为双边关系的主旋律。中英关系要行稳致远,就不能偏离这个主旋律,就要谨慎稳妥处理双方分歧。
四是要相互支持,共同应对全球挑战。新冠疫情造成的负面影响仍在持续,俄乌冲突又带来新的危机,使国际秩序和全球治理面临前所未有的挑战。冲突延续一天,危机就加剧一分。当务之急是要停火止战。欧洲应采取实际行动,为政治解决危机发挥主导作用,构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架。中国始终站在和平一边,积极劝和促谈,支持一切有助于化解危机的努力。同时我们要警惕一些国家在国际上渲染阵营对立,为“新冷战”摇旗造势。中英作为具有国际影响力的大国和联合国安理会常任理事国,此时此刻更应保持清醒和冷静,反对冷战思维和意识形态偏见,共同为应对全球挑战贡献正能量。
英国生物学家赫胥黎曾说,“人生的伟业,不在于能知,而在于能行。”的确,我们只有找准定位、把握当下、行动起来,才能不负过往、不负时代、不负将来,才能为中英关系下一个50年谱写新的篇章!
(本文首2022年6月2日发于清华大学战略与安全研究中心微信公众号)