编者按：2021年11月20日-21日，印尼外交政策协会与多国智库携手举办了主题为“在全球疫情下管控竞争、冲突与合作”的线上全球智库大会（Global Town Hall）。本文为中国外交部阿富汗事务特使、中国论坛特约专家岳晓勇在大会上的发言。

岳晓勇：感谢印度尼西亚外交政策协会（FPCI）的邀请，使我有机会在此次“全球智库大会”（GTH）上与各位专家讨论“阿富汗的未来及其对地区安全的影响”这一全球热点话题。印尼主办这个讨论再合适不过：作为人口最多的穆斯林国家，印尼在国家现代化建设和经济社会发展方面成就非凡，为地区和世界的和平、安全和繁荣做出了卓越贡献。

中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇。来源：中国外交部

最近三个月，我和我的团队马不停蹄走访了15个国家，会见了阿富汗、东亚南亚中亚、中东、欧洲、联合国日内瓦总部、俄罗斯和美国等近30个国家和国际组织代表。这些出访与交流产生了一些我认为非常重要的信息和观点，在相互尊重基础上开展理性务实接触、加强人道援助、推进建设性引导，应该是政治解决阿富汗问题的关键，也是实现阿可持续和平、稳定和重建之道。具体分享以下几点：

第一，国际社会在阿富汗问题上确形成一定共识，并认同中国的主张:阿富汗问题，特别是8月15日发生重大变化后的局势，以及许多国家应对变局所进行的努力，不是一个地缘政治的问题，也不是所谓“大国角力’的问题。它关系到人类自身共同生存之道和人道关怀，关系到人要有住的有吃的，关系到阿富汗作为一个主权国家能否渡过当前由乱及治的关键阶段，抓住机会，将阿富汗的命运掌握在其人民自己手中，实现国家重建，并参与到世界各国一道构建人类命运共同体进程中来。

阿富汗总统阿什拉夫·加尼周日逃离阿富汗后，塔利班控制了阿富汗总统府。来源：金融时报

第二，各方强烈同意，应从阿富汗问题中吸取历史教训。尊重各国自主选择发展道路，尊重不同文明包容互鉴，是主权国家之间相处的正道。动辄干涉别国内政，甚至诉诸军事手段，只会导致冲突、动荡、贫困和人道主义灾难。这就是为何在新近举行的两次阿富汗周边国家外长会议、“莫斯科模式”会议、多哈一系列会谈和我在日内瓦的对话以及众多的有关双边、多边或联合国讨论中，大多数与会者指出，过去20年里一些国家特别是某个大国，在阿富汗长期驻扎大批军队，进行全面干预，铸成大错；应认真反思并尽快纠正这样做所犯错误，解冻阿富汗的流动资金和海外资产，解除单边制裁，担负起最主要责任，防止阿富汗出现人道主义危机，向阿富汗人民提供真正的帮助。

第三，还有越来越明显的共识是，各方要对阿富汗人民面临的挑战和机遇保持公正和平衡的看法。随着阿临时政府成立，阿富汗正在努力建立新的政治架构，恢复生产和生活秩序，积极开展对外开交往与合作。阿人民正努力抓住这个机会重建阿富汗。与此同时，阿富汗也面临四重挑战：国家政治重建、经济重振、打击恐怖和人道危机。由于国家治理能力严重薄弱，民生困顿，安全形势复杂严峻，阿富汗需要人民自身的团结努力，也离不开国际社会的大力支持和帮助。

第四，正是中国在8月15日阿变局后的第一时间，最早就国际社会应如何应对变局以及阿富汗如何实现稳定过渡和重建提出期望和主张，如今都已成为国际共识。这包括构建开放包容的政治架构；实行温和稳健的内外政策，包括促进妇女权益保障和教育；坚决打击恐怖势力；同世界各国尤其是邻国和睦相处。

塔利班代理外交部长阿米尔汗穆塔奇和美国首次面对面会谈中要求美国解冻阿富汗金融资产。来源：CNBC

第五，各涉阿问题机制加强协调非常重要。中方积极参与阿问题的国际协调，出席一系列多边和地区会议，推动各方形成共识、加强合作。我们同阿周边国家一道，成功建立阿富汗邻国协调合作机制，为阿富汗实现长治久安加强发挥邻国独特作用，得到国际社会高度重视和积极响应。

根据阿富汗人民需要，中方向阿富汗提供价值2亿元人民币的紧急人道主义援助，有关物资正陆续运抵。令人振奋的是，近期中阿密切合作，建立了阿富汗松子出口“空中走廊”，首批45吨松子在中国销售一空，惠及阿富汗成千上万的普通家庭和妇女。中方还通过提供疫苗和医疗防护物资帮助阿富汗早日控制新冠疫情。中方将继续在力所能及范围内，支持阿富汗经济社会发展，扩大经贸合作。

第六，支持阿富汗实现长治久安，防范安全问题外溢，帮助阿富汗走上良政善治之路，对地区和世界各国都有利。各国各方应支持与阿富汗临时政府理性务实的接触和对话，增强互信，进行积极引导，鼓励阿富汗积极回应国际社会的共同关切。为此我们要加强阿富汗问题各种机制的相互促进和协同，帮助阿富汗实现经济重建，防止出现难民潮和人道主义灾难。国际社会应加强反恐合作，支持阿富汗新临时政府打击“伊斯兰国”、“东伊运”和所有恐怖组织，建立反恐统一战线，摒弃双重标准和选择性反恐，确保阿富汗不再沦为恐怖主义滋生地、庇护所和扩散源。

我想强调的是，正如中国国务委员兼外交部长王毅反复指出的那样，中国一直是阿富汗的友好邻邦。我们始终尊重阿富汗的主权独立和领土完整，支持阿富汗人民自主决定国家命运和选择的发展道路，从不干涉阿富汗内政，坚定奉行面向阿富汗全体人民的友好政策，为政治解决阿富汗问题发挥建设性作用。中国今后会一如既往，继续这样做，与各国一道，为阿富汗早日实现和平、稳定与发展而努力，发挥应有的建设性作用。

（首发于2021年11月26日观察者网）