王元丰：北京交通大学教授、中国论坛特约专家

中国宣布在2060年实现“碳中和”（即二氧化碳净零排放，少量排放与碳汇和碳捕捉相抵消），引起国际和国内的强烈关注。国际舆论评价中国“碳中和”承诺是10年来最重要的气候新闻！因为这个承诺无论对世界还是对中国都有非常重要的影响。

2015年在联合国气候变化大会上通过的《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。《巴黎协定》的目标是与工业革命前的水平相比，全球变暖应“远低于”2℃，并“努力”使变暖的温度低于1.5摄氏度。根据联合国政府间气候变化委员会（IPCC）的评估，全球要在2070年前后达到碳中和可以实现的2℃目标，在2050年完成碳中和则能够使温升控制在1.5℃。而按照当前全球温室气体的排放趋势和各国行动，是无法实现《巴黎协定》目标的，这将给世界带来不可逆转的生态灾难。

中国是世界上最大的二氧化碳排放国，每年100亿吨左右的二氧化碳排放量是美国的两倍、欧盟排放总量的近三倍，占全球排放量的28%。因此，中国承诺实现碳中和对世界应对气候变化非常关键。根据英国网站CarbonBrief的文章用模型计算估计：中国将在未来40年实现碳中和，累积将减少排放2150亿吨二氧化碳，即使其他国家没有提出自己的气候目标，本世纪全球变暖也能减少0.25摄氏度。这是了不起的贡献！

不仅如此，中国的“碳中和”承诺也会对全球应对气候变化的格局产生重要影响。过去世界上有29个国家提出要在2050年实现零碳排放，但总体看世界上做承诺的国家数量和对应的碳排放量还不够大。而中国的加入不仅使承诺国家的碳排放量达到全球的40%，并且对尚未设立这样目标的碳排放大国：美国、印度、俄罗斯等形成压力。如：这对人类应对气候变化将会起到非常积极的推动作用！

尽管中国的宣誓在国际和国内掀起波澜，但这是中国首次提出要实现“碳中和”，因此国际和国内还是存有一些疑惑：中国能实现这么大难度的目标吗？中国经济和社会是否要为此付出巨大的代价？中国做出这样的承诺不会是简单地跟随其他国家，一定是经过相关的情景分析和模拟测算的。清华大学气候变化与可持续发展研究院近日举办了“中国长期低碳发展战略与转型路径研究”成果发布会，首次系统公开了该项目研究报告的核心发现，并就中国碳中和路线展开研讨。

清华大学的研究提出中国未来四种碳排放情景：一是政策情景，即落实并延续2030年国家自主贡献目标（CO排放2030年左右达峰，2050年下降到约90亿tCO）；强化减排情景，即“自上而下”强化政策情景（2030年前达峰，2050年下降到约62亿t CO）；2℃情景，即2050年实现与2℃目标相契合的减排情景；1.5℃情景，即2050年实现二氧化碳净零排放，其他温室气体深度减排情景。

该报告指出，按照当前政策情景及强化政策情景，中国2050年不能实现与全球2℃温升控制目标相契合的减排路径。当前由于能源和经济体系惯性，难以迅速实现2℃和1.5℃情景的减排路径。因此建议，中国长期低碳排放路径是，从强化政策情景向2℃情景和1.5℃目标情景过渡，力争2030年前二氧化碳排放达峰，其后加速向2℃目标和1.5℃目标减排路径过渡。

该报告主要负责人清华气候院学术委员会主任何建坤认为：实现长期碳中和目标，所有国家都要做出巨大努力，发展中国家将面临更大挑战。中国要想2060年实现碳中和，需要比发达国家2050年碳中和付出更大努力。

（Source:清华大学气候变化研究院微信公众号，2020年10月19日）

国际上对于中国实现“碳中和”也有的相关研究，综合中国和国际的研究，将对理解中国实现承诺的技术与经济可能性有帮助。

由全球性能源企业和非政府机构创立的联盟型组织——能源转型委员会（ETC），在2019年发布了报告《中国2050：一个全面实现现代化国家的零碳图景》（简称ETC《报告》）认为：中国的零碳能源转型不但技术可行且在经济上也是可行的，并且还将促进中国经济的发展。这一观点是能源系统中来自不同背景、具有不同关注点的企业和组织的共识。

ETC的主席由英国金融局前局长阿戴尔·特纳（Adair Turner）勋爵担任。我任学术委员会委员的国际金融论坛（IFF），在2019年第16届IFF全球年会以及2020年7月与欧洲碳定价工作小组共同组织的“疫情时期的经济复苏与应对气候变化”在线国际论坛，都曾邀请特纳勋爵参会作专门报告。特纳勋爵非常清楚地指出：要实现《巴黎协定》设定的1.5摄氏度的目标，国际社会必须在本世纪中叶左右实现零排放发展：发达国家到2050年，发展中国家到2060年。到2050年，中国将成为一个非常发达的经济体，所以中国应该实现这一目标。

他认为发达与发展中国家实现“碳中和”是可行的，因为可再生能源不再需要补贴，目前已经能够与传统能源行业竞争。在所有行业中，电力行业必须居首位脱碳，其成本比十年前要低得多。之后是碳重工业：如长途运输、卡车运输、航空、航运和重工业(钢铁、水泥和石油化工)等，也可以通过大规模电气化实现零排放。

ETC《报告》认为通过多种技术措施，中国一次能源需求总量可能会从目前的45亿吨标煤下降到2050年的25亿吨标煤，降幅达到45%。在能源需求总量降低的同时，能源的来源还将发生巨大的转变，化石燃料的需求将下降90%以上，而非化石能源的需求将增加3.4倍。这样再通过植树造林等碳汇和碳捕获等途径，中国能够实现“碳中和”。

（Source:https://www.energy-transitions.org/wp-content/uploads/2020/07/CHINA_2050_A_FULLY_DEVELOPED_RICH_ZERO_CARBON_ECONOMY_ENGLISH.pdf）

ETC认为考虑到中国的高储蓄率和投资率，以及中国的自然资源、制造业水平，中国能够实现并推动零碳经济发展，并且对2050年中国人均GDP的影响非常有限的。ETC《报告》显示：中国以极低的成本实现零碳排放是可能的，对2050年中国人均 GDP和生活水平的影响不太可能超过1%。相反，中国追求实现零碳排放将刺激投资和创新，从而进一步加速零碳经济发展，这不仅不会阻碍中国到2050年实现现代化强国目标，还将大幅改善空气质量，并为中国在多个行业的技术领先地位创造巨大机遇。

当然，中国这个世界第一大温室气体排放大国实现“碳中和”是不容易的，必须制定清晰的目标，并推行强有力的公共政策。ETC和清华大学的研究建议要在国家层面明确零碳排放目标，引导国有企业和私营部门进行科学战略决策。要将长期目标和短期目标相结合，例如将“碳中和”目标与即将出台的国家、地方和部门等不同层面的“十四五”相关规划，以及落实规划的一系列政策措施及机制安排相关联。

总之，中国承诺实现“碳中和”对世界和中国都会产生重大影响，中国必将由此开启深刻的可持续发展转型，整个国家面貌会焕然一新！在实现这个过程的四十年中，中国社会各界需要付出艰苦的努力，但这个伟大的目标是能够实现的！

|  文章为作者在2020年11月《环球财经》杂志的专栏文章。