汤蓓，上海外国语大学副教授、中国论坛特约专家

      新型冠状病毒引发的肺炎（Covid-19）疫情在中国爆发后，中国采取了强有力的预防和控制措施。通过封城、追踪病毒感染者的密切接触人群、积极收治所有患者，中国不仅在国内抑制住了疫情的蔓延势头，而且还延缓了病毒的国际传播，为各国的抗疫准备工作创造了更加宽裕的“时间窗口”。

     对此，世界卫生组织赞扬称，中国政府所采取的措施为各国政府抗击跨国传染性疾病的工作确立了新的标准。

| 上海外国语大学国际关系副教授、全球治理研究中心副主任、中国论坛专家汤蓓2020年3月11日在香港英文媒体《南华早报》网站发表评论文章：《中国已积极与世卫组织合作抗击新冠疫情，现在其他国家也应该行动起来》

      然而，即便有中国为各国提供的“时间窗口”，疫情还是于2月下旬在一些国家爆发了，韩国、意大利和伊朗的情况尤为严重。中国与世卫组织之间的合作是如何帮助全球抗击新冠疫情的？随着全球疫情进入新的发展阶段，中国应如何进一步与各方展开合作？在我看来，中国应支持世卫组织在世界各国预防和控制传染性疾病跨国传播的工作中扮演更加核心的角色。

      首先，中国履行了《国际卫生条例》（International Health Regulations，是一部具有普遍约束力的国际卫生法，该条例要求各缔约国应发展、加强和保持其快速有效应对国际突发公共卫生事件的应急核心能力——观察者网注）所确定的义务。武汉市于2019年12月31日报告了几起与一种神秘疾病有关的病例，而世卫组织驻华代表处当天就获得了相关报告。中国科研人员于1月7日分离出了新型冠状病毒的毒株并在几天后公布了该病毒的基因序列，这为各国就该病毒展开全球科研合作奠定了基础。此外，中国还邀请世卫组织专家访问了包括武汉在内的5座城市，以便世卫组织了解实际情况并就如何遏制新冠疫情在全球的扩散展开研究。与一些国家在分享数据时的迟缓相比，中国在疫情信息的公开透明方面做的是非常出色的。

      其次，中国巩固了世卫组织作为一个全球性协作机构的角色。该组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）称：“在世界卫生组织为各国提供以事实为基础的建议时，中国的数据具有重要价值。”此外，中国还为世卫组织专家报告中的流行病学调查做出了贡献。值得一提的是，中国国务院新闻办公室于3月4日用英文举行了一场新闻发布会，几位一线的中国医学专家在会上介绍了中国医学界在应对新冠病毒时所采取的一些手段。

      第三，在向各国提出政策建议之前，世卫组织从中国的疫情防控措施中获得了有益的参考。随着疫情得到控制，中国政府所采取的措施的有效性获得了证明。当然，这并不意味着其他国家也必须采取封城、强制性隔离等措施或完全复制中国的做法。不过，一些基本原则和经验教训还是值得各国参考的。在应对如此大规模的公共卫生挑战时，作出政治承诺是必须的，以为自己可以独善其身的错误想法将对全球抗击疫情的努力造成破坏。不过人们已经欣喜地看到，许多国家正在进行社会动员以阻击疫情的扩散。在最新发布的国际旅行建议中，世卫组织指出，有效的疫情控制措施包括“对疫情进行积极监测以做到早发现、早隔离”，而从受影响地区返回的旅行者“应进行为期14天症状的自我监测”。

      不可否认的是，随着新冠疫情在中国以及世界各地的蔓延，情况变得更加复杂了。在我个人看来，在世卫组织的框架内，各国可以通过三种方式促进国际合作的开展。

      首先也是最重要的一点是，各国应与世卫组织分享自己的数据和经验（尤其是如何预防和管理输入性病例方面的经验）。中国各地已经报告了数十起输入性病例。当然，由于在国外旅行、居住的中国公民的数量十分庞大，这并不令人感到意外。中国还应该遵照世卫组织最新的指导性建议，强化输入性病例的管控措施并继续参与就抗击新冠病毒而展开的全球性讨论。在当今这个全球化的时代，进行全球性合作是解决问题效果最好、成本最低的一种方式。

      第二，中国可以进一步加强与邻国之间的医疗合作以对世卫组织抗击疫情的全球性努力提供支持。中国在地区医疗合作方面有着牢固的基础和丰富的经验。例如，中国和湄公河流域国家在疟疾和登革热跨境联防联控方面已经进行了多年合作；在金砖国家合作机制、上海合作组织、中非合作论坛以及中国和阿拉伯国家合作论坛等多边组织和机制中，医疗合作也已被囊括其中；在“一带一路”倡议中，共建“健康丝绸之路”也是其中一项内容，各参与国可以通过这个平台在医疗领域加强合作；此外，中国已经承诺将与东盟国家就共同抗击新冠疫情展开密切合作。

      第三，中国公司通过科技创新对抗击疫情做出贡献。例如，在西非地区爆发埃博拉疫情时，中国冰箱制造商澳柯玛公司就推出了能够在电力短缺的情况下低温保存疫苗的设备，这使得人们能够在非洲的酷热中安全地存储疫苗。在此次抗击新冠疫情过程中，中国公司也推出了一些能够避免人际接触、防止病毒扩散的技术：如用无人汽车配送物资、用机器人给医院消毒、用无人机对人群进行热成像扫描等。如果能够完善此类技术，中国便能够帮助其他发展中国家的医疗卫生系统获得改善。

      面对当前这一全球性的公共卫生挑战，世界各国比以往任何时候都更加需要一个强大而有效的世界卫生组织。缺乏重视、单边主义或政治攻击都会侵蚀国际合作的基础。中国已经在支持世卫组织方面扮演了引领性角色，而且中国应继续对世卫组织做出贡献。国际社会需要重视世卫组织早在2007年就表达的一个观点——在国际公共卫生领域采取集体性行动能够为全人类构建一个更加安全的未来。全球各国应该意识到，大家都在同一条船上，我们应该互相帮助共渡难关。