9月28日至29日，清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波和北京大学国际关系学院研究员、中国论坛特约专家胡波，共同参加了斯德哥尔摩国际和平研究所“亚欧海上安全管控”研讨会。该研讨会的目的是通过比较东海、南海以及黑海及波罗的海海上风险管控的经验和教训，找出一条更全面的避免海上事故和危机的途径。

周波介绍了中美海上军事安全磋商机制和海空相遇准则执行情况，表示中美海上安全磋商机制成立十几年来，始终在“原地打转”的根本原因是对“安全”的理解差异。中方谈的是战略安全，即美国应该减少直至取消针对中国的敌意的海空侦察，而美方谈的仅仅是让中方保证其飞机和军舰安全。在中方看来，美方的诉求实际上相当于在美国对中国进行敌意行为的同时要求中方保证其安全，实属无理要求。周波还表示，在东海，中日保持了一定程度的默契。尽管中国划定了东海防空识别区，但中国军舰没有进入钓鱼岛附近12海里，军机没有飞越钓鱼岛上空，但是中国将坚定维护自己的领土主权，中国的反应取决于日本的行动。

周波指出，“自由开放的印太”是美国为了对付中国发明的话术，经不起推敲。海洋天然相连，本身就是自由开放的。近年影响印太自由开放的只有海盗问题，目前这个问题已经因为多国海军包括中国海军的共同努力基本上得到了控制。美国的印太战略核心是围堵中国，但是不可能得到国际社会的支持。在浩瀚的印度洋和太平洋，如果美国企图靠两三个盟国围堵中国是不可能的。北约也不可能如美国所愿来亚洲对抗中国，迄今几个北约成员国以“航行自由”的名义来中国南海航行仅是象征性的。

胡波在发言中指出，谈海空相遇需要看具体情况，不同区域有不同的法律和政治意义，不能笼统谈南海或东海的相遇事件。在大多数区域，中美两军的互动虽不是友好的，但至少是专业而安全的。

胡波表示，近年来，在包括南海和东海在内的中国近海，中美两军海空相遇事件日渐频繁，每天都有10余次，全年几千次。其中，绝大多数相遇都是专业和安全的，美军一线指挥官也多次对此表示认可。但是，当美军抵近中国大陆和海南岛的领海领空、闯入西沙领海领空、闯入南沙中方驻守岛礁的12海里邻近海域和闯入中国演习区域时，双方发生摩擦的风险确实非常高。作为一个主权国家，中方必须要采取有效措施维护国家的主权、安全和岛上或军事平台上的人员安全，这也符合国际惯例。在中方看来，上述四类相遇事件完全是因为美军的过度挑衅所致，这不是技术层面能解决的问题，而是需要美方作出相应的战略和意图克制。

撰稿：中国论坛