2021年3月5日,清华大学战略与安全研究中心中国论坛特约专家、国际关系学系副教授唐晓阳出席了加州大学洛杉矶分校中东发展中心举办的“疫苗外交与世界新秩序”线上闭门圆桌会议。这一会议是该中心“中东当前挑战”系列会议的一部分。会议由该中心资深研究员齐珀斯坦和公共健康政策专家姆希尔西主持。
会议主要讨论了世界卫生组织牵头的新冠疫苗实施计划COVAX实施的进程和面临的挑战,以及中国、美国、俄国和欧洲等国家地区在推进新冠疫苗全球分配中所起的作用,各自的战略考虑和影响,特别对疫苗分配中展现出来的国际间不平等予以了关注。对于中东地区来讲,不仅有这一地区与欧美地区之间疫苗分配不平衡的问题,也有这一地区内部之间的不平衡,相对富裕的国家如阿联酋、以色列等的疫苗接种情况远好于周边国家,在经济社会重启的进程中占据了先机。
与会嘉宾分享了全球疫苗开发、生产和接种的最新情况。美欧等国家由于国内疫情严重,因此将接种重点集中在国内,要等国内的疫情基本消除后才会考虑对外输出疫苗。其目前设法将疫苗生产产能最大化,这对全球疫苗供给也有重要作用。俄罗斯在其疫苗的有效性被“柳叶刀”杂志发表的数据与论文所认可后,积极将疫苗融入其外交行为中,如在当前的叙利亚冲突中,据报道俄罗斯通过允诺以色列廉价的疫苗而换取以色列较温和的反应。世界卫生组织的专家指出全球新冠疫苗实施计划COVAX是解决发展中国家疫情的唯一出路,但这一计划的实施复杂而缓慢,需要较长时间。同时在一些国家内的外来移民可能会在接种时处于不利地位或被忽略。
唐晓阳在发言中指出,中国和中东地区的疫苗合作早在去年下半年就开始,中国在阿联酋、约旦和巴林进行了疫苗的三期试验。此外,中国承诺了向阿尔及利亚等几十个国家提供疫苗援助,并向摩洛哥、土耳其等许多其他国家出口。这些发展中国家无法迅速获得欧美企业生产的疫苗,而中国由于国内的接种需求不是非常紧迫,所以能向其它国家提供大量疫苗,为他们解决燃眉之急。对中国而言,帮助国外接种也有利于自己早日重开国门,恢复正常国际交往,是共同得益的事情,同时也为纠正疫苗不平等分配做出了贡献。
中国非常支持抗击病毒的多边努力,也参与了全球新冠疫苗实施计划COVAX,并承诺1000万支疫苗。当然,由于COVAX的程序复杂,三家中国疫苗公司还处在申请报批阶段。待世界卫生组织批准中国企业申请后,可能还会增加中国提供的疫苗份额。
加州大学洛杉矶分校中东发展中心2005年成立,在美国和卡塔尔都有办事处,每年举办中东问题的高水平政策研讨,并发布政策报告,覆盖巴以冲突、海湾安全、军控、政治、经济、科技和媒体等全方位议题,是中东研究领域的知名权威机构。