2021年1月28-29日,英国知名智库迪驰力基金会举行“新太空竞赛及其与权力、基于规则的秩序和经济的交叉点”线上闭门国际研讨会,来自中国、英国、美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、德国、意大利、印度和日本等国家的70多位嘉宾参加了会议。各位嘉宾围绕太空领域发展和竞争对地缘政策的影响、太空领域发展对经济的影响、在太空领域各国如何合作应对全球性挑战等三个分议题进行深入讨论,并提出政策建议。
中国论坛推荐的中国国家航天局国际合作司处长江辉、中国国家航天局空间法律中心主任李寿平、中国航天基金会秘书长王程和清华大学战略与安全研究中心高级研究员周波参加此次研讨会并参与讨论。
江辉处长回应了现场各方对中国航天的关注,感谢各方对中国嫦娥五号成就的祝贺,简要介绍了中国探月工程的取得的成绩,展望了中国航天未来发展。她表示,中国政府一直秉持和平利用、平等互利、合作共赢的发展理念,并尊崇开放原则,致力与世界各国在航天领域开展合作。她强调国际社会只有通过对话、交流和合作才能促进人类在航天领域取得更大成绩、推动人类科技的进步。
江辉
国家航天局空间法律中心主任、北京理工大学法学院院长李寿平教授认为,现行的空间法律制度无法跟上科技飞速发展的脚步。在国际空间治理领域,现有的法律框架和管理机制都已失灵,无法自洽地解决现有的治理问题和预防即将到来的新问题。他强调任何国家都难有能力单独解决这些问题,国际社会应在人类命运共同体理念指引下进行多赢的国际合作,建立并完善现有的国际空间法,满足太空科技快速发展的需求,并应对人类在太空领域面临的各类挑战。
李寿平
王程秘书长表示,航天技术对于应对全球气候变化和环境保护所代表的全球挑战具有重要意义。各国在重视能力建设的同时要更加关注资源开放和共享,广泛的、开放的国际合作与交流可以有效地节约资源、提高效率。基于市场的创新力量展现了全新的活力,航天产业和商业模式面临深刻的变革,但仍存在风险和挑战。公平、公正、达成广泛共识的国际秩序可以让航天技术更好地造福人类社会,航天年轻一代的教育是解决方案的重要环节。
王程
周波向与会嘉宾陈述中国在太空军事领域的主张一贯是和平利用太空,反对太空武器化和太空军备竞赛。世界在太空领域是合作还是竞争,很大程度上取决于中美两国。对中美如何开展太空合作,周波也提出了几点建议。首先,美国需要废除沃尔夫修正案(Wolf Amendment),该修正案禁止美国航空航天局与任何中国实体展开合作,除非项目得到美国国会的明确授权或者美国联邦调查局的认证;另外,中美需恢复两国在太空领域的对话、合作开展月球、火星探测;最后,中美两国应引导其他国家共同加入外太空领域的建设,而不是被迫选边站队。
周波
与会者一致表示,空间上的地缘政治或地缘经济关系植根于陆地上的这些关系。其中,两个主要角色是美国和中国,他们之间或与其他参与者之间的联盟将决定我们在太空领域发展中所走的道路。所有相关国家应承担责任,通过对话与合作,共同决定人类在太空领域发展的方向;并在气候变化和安全等领域继续发挥航天技术优势,共同应对人类面对的挑战。
英国迪驰力基金会是1958年成立的非政府、非营利性智库组织,致力于建立国际联系网络,促成不同国家、不同体制之间的交流,宣称致力于通过消弭分歧、促进理解,来推动复杂问题的解决。该基金会以往主要关注跨大西洋关系和欧洲问题,近年来日益重视中国的国际作用。
中国论坛是依托清华大学战略与安全研究中心,在上海春秋发展战略研究院的支持下,于2019年建立的常设项目,主要目的是推荐和支持国内优秀学者、前官员、企业家和媒体人士出席国际会议,在国际国内媒体发表文章,制作发布视频音频,介绍中国,加强国际社会对中国的了解。