2026 年5月，中美两国元首在北京会晤期间，就人工智能问题进行了建设性交流，同意开展人工智能政府间对话。作为两个人工智能大国，中美双方应该携手促进人工智能发展和治理，推动人工智能更好服务人类文明进步和国际社会共同福祉。自2019年10月以来，清华大学战略与安全研究中心（CISS）与美国布鲁金斯学会（Brookings）共同举办中美人工智能与国际安全二轨对话，围绕人工智能领域相关议题共举办了14次对话。双方发表了项目阶段性研究报告，并各自发布了三份人工智能相关术语研究报告，不断增进彼此在关键议题上的认知和理解。在中美两国宣布重新开展人工智能政府间对话的背景下，CISS人工智能项目组成员结合前期对话交流经验，分别围绕人工智能安全与合作、通用人工智能发展、军事领域应用以及虚假信息治理等议题，探讨中美人工智能领域的发展、应用与治理，为两国人工智能领域良性互动与共同发展提供相关思考。

2024 至 2025 年期间，清华大学战略与安全研究中心（CISS）与瑞士人道主义对话中心共同四轮举办“中欧人工智能与国际安全二轨对话”，聚焦人工智能技术发展带来的潜在风险，及其对国际安全的影响。该系列对话广泛汇聚了来自中欧双方的国际组织、高校、智库机构以及科技企业等多个机构、不同领域的专家学者，持续开展深度研讨与交流......

当前人工智能技术广泛应用于人道主义行动中，为提升人道主义行动效率带来了广阔前景，但也伴随着潜在的安全风险挑战。在此背景下，清华大学战略与安全研究中心（CISS）联合红十字国际委员会（ICRC），于2025年12月4日至5日在北京举行“人道主义行动中技术负责任使用”研讨会，邀请来自联合国机构、国际组织、国内外高校、智库机构及产业界等专家学者参与讨论，共同探索人道主义行动中技术负责任使用的路径与方案。本研究报告系统汇总本次研讨会下设负责任人工智能、技术向善、人工智能安全、数字信任四场分论坛的研讨概况、前沿思考与交流成果，为国际社会推动人道领域技术负责任使用提供参考借鉴。

报告主要分为五个部分，分别从航运、水电、涉水农业、水环保等四个领域展开对澜湄合作机制十年水合作的分析，并在报告的最后一部分，对澜湄合作机制未来的水合作发展方向进行研判和建议。

本报告重点探讨了非国家行为体滥用人工智能的可能路径，带来的相关风险及其对国际安全的影响，并分析如何从国家层面和国际合作层面防范非国家行为体滥用人工智能的安全风险。希望本报告能够为理解这一复杂议题提供参考，并为相关政策讨论贡献有益思考。

本报告基于对数十位相关领域资深专家的系统性问卷调查与深度访谈，运用德尔菲法与情景分析法，对2026年中国面临的外部安全风险进行全景扫描、分级评估与趋势展望。

岁末年初，清华大学战略与安全研究中心推出年度报告《拐点2025》。报告姜“拐点”作为2025年度国际关系的“关键词”，剖析中美关系、跨大西洋关系、俄乌冲突与中东局势、欧洲与中欧关系，以及人工智能等议题。

2025年12月4日，美国特朗普政府发布了《国家安全战略》报告，阐明了自冷战以来美国国策的三大根本转变。第一，八十年来，美国首次宣布放弃全球领导角色，转而将国家安全战略聚焦于西半球。报告终止了长期以来以价值观与意识形态（全球主义与理想主义）为导向的国家安全战略原则，从“全球干预、遏制战略”转变为“全球收缩、经营美洲”，即所谓“门罗主义的特朗普推论”。为此，五角大楼已于12月5日设立了新的美军西半球司令部（美洲司令部），从军事指挥体系上确认了这一战略转变。第二，报告终结了美欧跨大西洋伙伴关系。报告批评了欧洲因奉行“政治正确”路线而走向自我毁灭的严重政治错误，预警“欧洲文明”可能会在“二十年后被抹除”，甚至明确表示美国要“在欧洲国家内部培育抵制当前发展轨迹的力量”。第三，报告“扭转了美国30年来对中国的错误假设”，改变了对中俄的国家定位。中国不再是“对美国最具实力的战略竞争对手”，中美关系是“近乎对等国家之间的关系”；俄罗斯则被看作是需“恢复战略稳定关系”的国家。

失控：中文文献中，尚不存在对人工智能背景下的失控作出的定义。关于失控的一般定义，通常是作为控制的反义词存在。换言之，就是对控制作出定义，达不到该项控制的情况即为失控。

这份《2025 年中国人的国际安全观》报告，是清华大学战略与安全研究中心（CISS）在过去三年推出的第三份民意调查报告。通过这一研究与调查，我们希望持续向世界“无滤镜”地呈现中国民众对国际安全问题的最新认知与观点。

2024年年末特朗普再次当选，是对国际秩序已发生根本性转折的再次确认。在此背景下，美国新政府大刀阔斧的内外政策、全球经济放缓持续的趋势以及地缘政治冲突可能升级等重大变量叠加，可能使得中国面临一个外部安全环境发生重大变化的关键节点。清华大学战略与安全研究中心（CISS）基于对40余位中国国际关系领域专家以及政府职能部门和企业代表的深入调研，对未来一年中国面临的主要外部安全风险进行了系统研判，得到八大主要风险，按重要性程度高低排列如下：

内布拉斯加州位于美国大平原地区密苏里河畔，土地广袤，经济结构以农业为主。其中，内布拉斯加州第二选区以道格拉斯县为主体，包含了州内最大城市和经济中心奥马哈，是内布拉斯加州仅有的三个国会选区中最小的一个。