2026年9月29日，清华大学战略与安全研究中心（CISS）成功举办第29期战略清析论坛，主题为“澳大利亚的南太安全战略”。本次论坛由清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊主持，邀请中国国际问题研究院《国际问题研究》编辑部副主任、海洋安全与合作研究中心副研究员宁团辉主讲，中国社会科学院澳大利亚、新西兰与南太平洋研究中心主任、中国社会科学院大学副教授秦升与中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员林铎作为与谈嘉宾参与本次研讨。

宁团辉首先系统阐释了近年来澳大利亚强化与太平洋岛国安全合作的情况。他指出南太平洋海域辽阔，海洋资源丰富，太平洋岛国虽然综合实力有限，但在联合国投票、海洋与气候治理领域具备一定影响力。近代四轮大国竞争历史深刻塑造澳大利亚地区安全认知，当前地区博弈已经拓展至警务、基建、气候等综合安全层面，太平洋岛国普遍秉持“广交友、不树敌”外交思路，依靠集体战略提升议价能力。当前，澳大利亚将南太视作长期竞争场域，力求成为岛国首选安全伙伴，以援助撬动安全影响力，搭建双边条约网络，推行“太平洋警务倡议”，其安全战略呈现安全发展深度融合、合作条约制度化、对岛国与第三方合作进行约束、部分防务合作走向同盟化四大特征。该战略虽能给岛国带来资金与能力建设红利，但会压缩部分国家对外合作空间。澳方议程和岛国现实诉求存在错位，也加大了岛国平衡大国关系的难度。对澳自身而言，政策强化了其地区影响力和美澳同盟内协调价值，美澳分工协作共同防范域外力量介入，同时澳泛化安全概念，客观干扰中国与岛国正常合作，抬升中澳管控南太分歧的难度。

秦升围绕澳大利亚南太政策转向动因展开分析。他表示澳大利亚安全认知先依附英国，二战后依附美国，长期充当美国在南太的“副警长”，原有对岛国援助落地效果欠佳；中国同太平洋岛国务实合作取得系列成果冲击澳大利亚传统优势，叠加美国出现战略收缩迹象，澳大利亚滋生权力真空的焦虑，因此加速和岛国签署安全条约。不过澳虽谋求地区自主，却难以挣脱美澳同盟框架。

林铎从中等强国外交视角解读澳大利亚地区外交的内在矛盾。他介绍工党政府确立“增强版中等强国”定位，构建四层同心圆利益架构，受国际秩序变动、印太格局调整、对美安全信心下降、内外经济安全结构性错配等多重因素驱动，澳大利亚大力经营南太；这套外交一方面拓展自身外交空间、提升规则塑造能力，另一方面加剧地区阵营化、排他性风险，存在追求战略自主却离不开美澳同盟、想要缓和对华关系又在南太实施安全拒止的内在张力，南太形势可能为中澳关系带来新的不确定性，经济合作与安全对立并存的格局能否持续有待观察，中等强国虽可主动塑造战略空间，但澳大利亚相关政策实际成效仍需时间检验。

在主讲与与谈环节结束后，主持人孙成昊抛出两组研讨问题：一是立足澳大利亚自身认知，它在中等强国群体当中扮演何种角色；二是跳出澳大利亚自身叙事，中国学者应当如何定位澳大利亚的地区角色。论坛随即进入问答互动环节，现场师生围绕中等强国概念内涵、太平洋岛国博弈策略等议题，和各位专家开展充分交流。孙成昊结合整场研讨，梳理涵盖南太平洋地缘特征、大国竞争历史、澳南太安全战略的内在逻辑等核心内容。与会专家共同认为，南太平洋已再度成为全球地缘博弈焦点，澳大利亚近年来依托双边条约与多边机制加速推进南太安全布局，这种将发展援助捆绑安全约束的政策，在重塑地区格局的同时，也衍生出新的主权矛盾和大国互动难题。

本期战略清析论坛，系统梳理澳大利亚南太安全战略的来龙去脉与多重地缘后果，为学界研判南太平洋地缘格局、大洋洲区域研究提供多元视角与有益参考。

【战略清析】系列论坛：

为进一步加强人才培养，建设战略与安全领域学术共同体，清华大学战略与安全研究中心发起“战略清析”系列论坛，邀请从事战略、安全、国关、外交等领域研究的青年学者围绕当前国际热点问题及本领域前沿研究进行研讨，从而为青年学者搭建学术交流平台，增进青年学者与学生间的交流与互动。本系列论坛定期举办，欢迎大家关注。

撰稿：高蕾

审核：孙成昊、王洁