宋清润 清华大学战略与安全研究中心暨中国论坛特约专家，北京外国语大学亚洲学院教授；

陆晓华 北京外国语大学亚洲学院硕士研究生

今年中东冲突持续数月，引发全球能源危机，叠加气候变化影响，泰国在能源供应和经济层面均承受高压，因此，减少对化石燃料依赖、加速能源结构转型成为其迫切战略需求。中泰两国绿色发展理念高度契合，中国在绿色发展领域的产业优势与泰国绿色转型需求高度互补，双方在电动汽车、光伏、风电及垃圾焚烧发电等领域务实合作成果显著。中泰绿色产业合作不仅有助于中国绿色产能与泰国能源需求精准对接，亦为地区国家推进绿色能源转型提供示范，有助于构建更加紧密的中国—东盟命运共同体。

一、全球能源危机和气候变化压力下的泰国

中东冲突持续数月导致全球石油供应骤减。国际能源署署长比罗尔4月30日在巴黎重申，全球正面临历史上最严重的能源危机。与此同时，东南亚近年来频繁遭受洪水和干旱，冲击能源生产与供电稳定。泰国是高度依赖中东能源的外向型经济体，能源危机叠加气候变化给泰国造成巨大压力。

中东冲突暴露了泰国化石能源供给结构脆弱性，致其陷入严重能源危机。根据泰国能源部数据，2024年泰国最终能源消费总量为每日148.2万桶油当量，从能源消费结构来看，石油与电力消费量均呈增长态势，分别占总能源消费量的56%与25%。其中，泰国天然气发电占总电力供应约60%。泰国对外能源依赖度较高，石油消费总量中约92%依赖进口，其中约47%的进口原油来自中东。泰国每年液化天然气（LNG）进口量约在880万至1000万吨之间，其中约1/4到1/3来自中东。中东局势动荡导致霍尔木兹海峡油气运输量骤降，国际油气价格与航运成本飙升，泰国陷入燃油、天然气以及与之相关的电力短缺困境，出现综合能源危机。

能源危机冲击泰国经济。在宏观经济层面，泰国经济下行风险增加。世界银行在2026年10月6日将泰国今年GDP增速预测值上调至2.0%，上调幅度0.7个百分点，并指出泰国是受当前能源危机影响最大的东南亚国家之一。面对困局，泰国政府启动一系列紧急自救措施：如实施4000亿泰铢紧急贷款计划，投资清洁能源发展并加速国内可再生能源项目布局，实施电价补贴，鼓励民众绿色出行和节能降耗，向中俄两国寻求化肥供应支持等。但中东局势不稳将对泰国经济增长构成长期挑战。

值得注意的是，气候变化并非独立于能源危机之外。近年来的极端洪水正直接冲击泰国电力基础设施。2025年11月，泰国南部宋卡府合艾市单日降雨量达335毫米，创下三百年来最高纪录。合艾及周边地区电力系统全面瘫痪，恢复供电时间一度无法确定，工厂经济损失约12.82亿泰铢。2026年9月底，强降雨使得曼谷及周边地区出现洪涝灾害，曼谷市政府将洪水灾害影响范围扩大至全市50个区，影响城市正常运转。中东冲突是突发外部冲击，但持续时间呈现出长期化趋势；与此同时气候变化出现得更加频繁和严重，极端洪水导致的电力设施损毁与工业停产直接削弱了泰国本土能源生产和供给能力，二者叠加使泰国能源危机更为严峻。

二、中泰绿色产业合作成果丰硕，助力泰国克服危机

在全球能源危机冲击与区域加速能源转型背景下，中泰绿色产业合作正迎来战略机遇期。第一，中泰两国绿色发展理念契合。中国长期践行绿色发展理念，中国不仅在国内率先构建起全球最完备的新能源装备制造体系，更将绿色“一带一路”倡议作为对外合作的亮丽底色。泰国近年来推进BCG（“生物-循环-绿色”）发展模式，重视发展可再生能源，其中，《2026-2050年电力发展规划》将全力推进清洁能源发展。第二，面对今年严峻的全球能源危机，两国均受冲击，其中泰国受冲击最大，“中泰一家亲”，两国共同将这场危机转化为推动两国合作推动能源转型和绿色发展的强大动力。

在全球能源转型进程中，中国通过持续输出先进的低碳技术装备与成熟的零碳解决方案，正切实帮助泰国等国家提升能源转型能力。当前，泰国处在能源结构转型升级的关键期，光伏、风电等可再生能源成为泰国降低对中东化石能源依赖和提升能源安全的关键路径。中泰两国理念和利益高度契合，在电动汽车、光伏产品、风电产业等绿色能源产业合作方面的成果丰硕。

在电动汽车领域，中泰近年来携手加速电动汽车产业布局，在泰国克服能源危机和推动能源转型、绿色发展方面有着突出贡献。自“一带一路”倡议提出以来，上汽名爵、比亚迪、奇瑞汽车、广汽埃安等中国车企先后在泰投资建厂，推动泰国新能源汽车产业转型升级。2019年，上海汽车旗下的泰国公司与泰国大型能源公司就构建电动汽车充电网络启动合作。2023年4月，上汽正大新能源产业园区在春武里府举行奠基仪式，重点推进新能源汽车关键零部件的本地化生产。泰国政府也出台相关战略规划和电动汽车推广政策，泰国投资委员会（BOI）已批准了198个电动汽车（EV）行业项目，吸引了超过1370亿泰铢的投资，致力于将泰国打造为东南亚电动汽车制造中心，而其中大部分投资来自中国。面对能源危机，泰国高层政要身体力行乘坐电动汽车出行，呼吁民众绿色出行节约能源。2026年3月25日泰国总理阿努廷乘坐新购买的比亚迪电动汽车出行，并于4月24日载着中国外长王毅去就餐；泰国副总理松萨公开驾乘奇瑞汽车旗下JAECOO 6T EV纯电动汽车。这种自上而下的示范效应，迅速在消费市场引发回响。中国新能源汽车凭借在智能驾驶辅助、车联网系统等方面的优势，正迅速占领泰国年轻一代和城市中产阶级的消费心智，越来越多的泰国消费者转向高性价比的中国新能源汽车。第47届曼谷国际车展2026年4月5日在曼谷IMPACT会展中心圆满落幕，车辆总预订量同比增长71%，这反映了市场购买力和信心正在稳步复苏。其中中国车企表现亮眼，比亚迪以17,354辆的预订量位居榜首，丰田则以15,750辆紧随其后——这是中国新能源汽车单一品牌首次在预订量层面超越长期霸榜的日本车企，而在预定量排名前十的品牌中，中国占据八席，日本仅占两个。中国车企首次暂时撼动了日本车企在泰国汽车市场的地位。泰国电动汽车市场热度不减，更多民众选择购买中国电动汽车，从而减少了泰国的石油消费量。

在光伏领域，中泰多个标杆合作项目先后落地投产。泰国太阳能资源丰富，适合发展光伏发电项目。在全球能源危机背景下，中国光伏产业已成为全球能源转型过程中的领先力量。2021年10月，诗琳通大坝浮体光伏项目投入运营，浮体光伏与水电综合能源项目巧妙地将两种可再生能源相结合。由中国东方电气集团国际合作有限公司承包建设的泰国孔敬府乌汶叻水面漂浮光伏电站于2024年3月并网发电，助力泰国可再生能源发展。2026年4月，中策橡胶（泰国）屋顶光伏项目实现全容量并网发电，该项目是目前泰国单体装机容量最大的屋顶光伏项目。广西碳达峰新能源有限责任公司、广西特能发建筑工程有限公司在泰国创造性打造“光伏能源超市”供应模式，整合全品类光伏产品，提供一站式服务。在光伏蓬勃发展的趋势下，泰国民众也可以成为国家清洁能源转型的参与者。“民众太阳能”项目开放正式申请通道，泰国住宅业主屋顶安装光伏板不仅可自产电力以减轻电费负担，还可将多余电力出售至国家电网。中泰在光伏领域的务实合作助力泰国减少化石燃料进口，构建多元互补的能源利用体系。

在风能领域，中国创新方案精准回应泰国实际需求。中国能源建设旗下中电工程国际公司在2023年12月成功签署了位于泰国呵叻府的三个风电EPC总承包项目。此外，中国能建在2024年5月与泰国比格集团举行会谈，双方明确将围绕海上风电、光伏、绿色氢氨醇、新型储能等重点领域开展多维度合作，推动项目落地。由于泰国各风电场风力参数与荷载条件差异大，中国金风科技公司为泰国项目设计混塔结构方案。2025年9月金风科技与泰国海湾能源集团（GULF） 在曼谷正式签署合作协议。2026年3月，金风子公司天杉高科完成该泰国项目群首段混塔浇筑并通过验收，媒体与行业报道将此事统一认定为金风混塔产品在东南亚成功落地的标志性事件。金风科技泰国混塔项目的成功落地在泰国克服能源危机的关键节点上发挥较大助力，支撑构建更加安全自主的能源体系。

在垃圾资源循环利用产业领域，中泰两国以垃圾焚烧发电为重点合作方向，相关合作成果在今年泰国缺少天然气而导致电力供应紧张的局面之下，助力泰国增加绿色电力供应。2020年10月，东方电气集团国际合作有限公司签订泰国来兴府生活垃圾焚烧发电项目总承包合同，项目建成后每年可处理生活垃圾约15万吨，提供年均约4000万千瓦时绿色电力。泰国农肯垃圾发电厂由中国国投电力控股股份有限公司旗下新源（中国）投资建设，自2016年投运以来累计处理垃圾超过168万吨并已向曼谷电网输电超过6.36亿千瓦时。2022年4月，国机集团签约泰国TPIPP 150兆瓦垃圾焚烧发电项目。项目建成后，将使得全厂垃圾处理能力达13000吨/天，进一步加快当地节能减排的速度。2026年4月8日，由多家中国公司共同参与的泰国安努生活垃圾焚烧发电项目实现一次性成功并网发电；5月28日由中国电力工程有限公司承建的泰国TPIPP 150MW RDF垃圾电站项目实现第三台高温超高压垃圾焚烧锅炉成功通过72小时满负荷试运行。中泰垃圾焚烧发电合作项目将有效解决当地垃圾处理问题并提供绿色电能。

三、中泰绿色产业合作的重要意义

第一，中泰绿色产业合作有助于中国绿色产能与泰国能源需求的精准对接，协同推动两国绿色发展。在泰国加速推进战略性投资的背景下，2026年5月6日TikTok System (Thailand) Co., Ltd.获批投资约8420亿泰铢（约250亿美元），该项目将在曼谷、北榄府和北柳府部署更多服务器并扩展数据存储与处理基础设施，成为数字基建项目标杆。中国在光伏、储能等领域积累的成熟技术和系统集成能力帮助泰国实现绿色产能与新兴用电需求的精准匹配。

第二, 中泰绿色产业合作有助于推动中国—东盟能源转型与绿色产业合作,为东盟各国推进绿色能源转型提供借鉴。国际能源署指出，东南亚国家清洁能源产业发展普遍存在显著短板。中泰绿色产业合作的实践经验，可推广至其他东南亚国家，助力实现区域绿色能源转型，有利于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

中泰绿色产业合作虽已奠定良好基础但仍有较大提升空间。展望未来，中泰绿色产业合作应加强机制化建设，加强政策沟通与规划对接；其次，要扩大投资规模，完善产业链配套设施，共同构建长期稳定的绿色产业合作框架。

本文发表于《中国—东盟博览》2026年第4期，本网站收录该文时文章略有更新和改动，特此说明。