以“共同安全、持久和平”为主题的第十届北京香山论坛于10月29日至31日在北京国际会议中心举行。清华大学战略与安全研究中心原主任傅莹受邀出席“中外名家对话”环节，就“中国在维护亚太安全中的作用”与中外学者展开讨论。

傅莹首先介绍了2023年10月24日中国外交部发布的《新时代中国的周边外交政策展望》，强调其释放的核心信息是：中国坚持和平发展，以自身发展促进周边地区发展，构建命运共同体。从中可以看到中国对地区的展望乐观和对地区未来发展继续发挥积极推动作用的承诺。

傅莹谈到，冷战后的30多年，亚太地区在实现快速增长上表现抢眼。记得上世纪90年代中国刚刚参与地区对话合作进程时，整个亚洲的经济条件并不是很好，大部分国家处于相对贫困的状态。世界银行的数据显示，1990年到2022年亚洲GDP总量从5.37万亿美元增长到37.03万亿美元。中方领导人用“亚太奇迹”来描绘这个现象。可以拉一个长长的单子来说明这是如何取得的，其中有几点很重要：

一是保持和平与稳定。亚洲没有发生大的军事冲突，没有严重的政治分歧，没有大规模的地区动荡。各国聚焦经济发展，把维护和平稳定促进合作置于外交议程的优先和主导地位。二是不断扩大合作。冷战期间的两极格局导致亚洲在政治和经济上的分裂和隔绝，没有条件实现类似欧洲的区域一体化。冷战后各国抓住机会，积极推进区域融合。这期间东盟起到了重要的凝聚作用，中国一直是东盟在区域合作中“中心地位”的最坚定支持者。三是经济全球化构成的大背景为亚太地区的快速发展提供了有利的环境。当世界打破了集团政治导致的分裂和隔绝，当市场、资本和生产要素纳入全球范围配置之际，亚洲不断完善的条件使其得以获得更多机会，实现更快和普遍的增长。而在这个过程中，中国发挥的带动作用是独特的，中国经济快速增长的红利惠及亚洲多方。

谈到美国这个时期的作用时，傅莹认为可以用“忽视”来形容，尤其在90年代地区合作的初期美国没有怎么参与。美国在冷战后的十多年把外交资源的重点放在了对中东欧的转型改造上，第二个十多年是投入反恐战争。国际研究界普遍关注到美国的战略透支问题。

关于未来亚太的发展，傅莹说，中国国家主席习近平在2022年11月的APEC峰会的书面演讲中对推进亚太经济一体化，构建亚太命运共同体提出六点主张：一是要筑牢和平发展的根基，二是要坚持以人民为中心的发展理念，三是打造更高水平的开放格局，四是要实现更高层次的互联互通，五是打造稳定畅通的产业链供应链，六是推进经济优化升级。这些都是中方与地区国家的接触和讨论中积极推进的议题。

傅莹说，中国外交部发布的《周边外交政策展望》文件提到当今世界和地区面临的复杂局面乃至对地区发展的挑战，包括全球治理失序、冷战思维回潮、单边主义保护主义霸权主义横行等，也提到能源、粮食、金融、产供链和气候变化等多重风险。需要本地区国家协调和团结应对。

傅莹在与其他学者的谈话中表示认为，本地区最突出的变化是美国的全球战略调整。美国在结束反恐战争之后聚焦亚太，把中国作为主要的竞争对手，试图用安全和政治价值观议题主导地区议程，严重冲击了亚洲近半个世纪坚持的发展、合作主题。这应该是影响地区和平稳定的最突出因素。面对复杂局面，中国更加关注如何推动地区的持久和平与安全。习近平主席在2022年4月21日的博鳌论坛年会上提出全球安全倡议，其核心是秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，并强调要重视各国合理安全关切。秉持这样的理念，中方今年3月推动沙特、伊朗复交，助推了中东和解进程。在目前的巴以冲突问题上，中方也强调劝和促谈，主张在“两国方案”基础上实现公正和持久解决，要求停火止战，防止局势失控，保护平民，开展人道救援等。

傅莹不同意论坛上有学者声称中国的快速发展、强大让亚太地区的前景充满不确定性。傅莹说，这样讲是不公平的，好像中国仍然贫穷落后，一直处于欠发达状态，亚太才能安宁。中国是“亚太奇迹”的主要驱动性力量，而美国也从中受益。

傅莹说，这种认知可能源于几个世纪以来大国权力争夺主导国际关系的逻辑。但中国是一个不同的大国，有独特的历史文明，有自己的道德标准和信仰，是一个由共产党领导的社会主义国家，中国人看待世界有着自己的想法。我们认为每个国家都有选择自己发展道路的权利，彼此互利互惠、相互尊重，倡导构建人类命运共同体。中国和美国在一些方面有差异，并且在科技等方面也存在一定差距，但这不应该影响两国追求自身进步，从彼此的发展和亚太地区的发展中受益。如果中国因为发展速度快而被视为威胁，那么以后更多的发展中国家成长起来美国怎么办呢？

傅莹强调，当今世界，再一味套用强权政治和地缘政治的逻辑行不通了，经济全球化改变了世界的面貌，稀释了国际权力，不可能由某个国家或者国家集团掌控世界。美国因为自己的世界领导地位动摇而感到焦虑，这一方面是受到经济全球化的冲击，另一方面是自己犯的错误太多，包括战略透支和国内矛盾的积累。这些内外政策上的问题都需要美国自己去解决，不是中国带来的问题。中国不侵略、不扩张，是通过和平发展达到今天的地位。美国抱怨中国的逻辑在中国人看来是不可接受的。

美国在亚太地区搞针对中国的战略竞争将再次分裂这个地区，导致地区经济议程的政治化和安全化。不知道美国需要多长时间才能认识到它在对华关系上的评估是错误的，需要多长时间才能努力成为亚太地区的积极贡献者而不是试图以竞争优先的思维绑架地区议程，干扰原本长期主导的区域合作、促进对话和经济发展的议程。几乎所有亚洲国家都不希望被卷入大国之间的对立竞争之中，他们不想被逼着选边站队，更不愿意为大国博弈牺牲自己的利益。

傅莹表示，中国习近平主席提出的构建命运共同体，即是基于对历史经验的深刻认识，也是基于中华文化的深厚积淀。对中国和周边、乃至亚洲和大部分亚太国家而言，要和平、要发展仍是大家的共同诉求，是地区形势的主流和民心所向。